Дело № 2-49/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 20 марта 2023 г.
Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,
при секретаре Кузнецовой Т.О.,
с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 и ФИО5 обратились в суд с уточненным иском связи с тем, что им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Истцы за счет своих средств и сил построили на принадлежащем им земельном участке строение общей площадью <данные изъяты> кв.метров. ФИО6 обратился к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, входящего в состав имущественного комплекса «Овощехранилище», по адресу: <адрес>, <адрес>. Письмом № 01-6029 от 30.08.2022 г. отказано в выдаче разрешения на строительство ввиду того, что строительные работы произведены без получения разрешительной документации. Поэтому истцы просят признать за ними право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.метров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>:<адрес>
Истцы ФИО3 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчикаадминистрации Семилукского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрация Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Представитель третьего лица филиала «Россети Центр Воронежэнерго» по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя истцов и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО5 и ФИО3 принадлежитправо собственности по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, что подтверждается градостроительным планом земельного участка от 11.10.2022г., выписками из ЕГРН от 12.09.2022 г., 05.09.2022 г.(л.д. 8-15, 61-76, 82-91).
На обращение ФИО3 администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области дан ответ, что рассмотрено его заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (овощехранилища), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. В связи с тем, что строительные работы проведены без получения разрешительной документации, администрация отказала в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства (овощехранилища), расположенного на земельном участке (л.д.17).
Истцами предоставлена проектная документация на строительство овощехранилища – заказ № 002-02/07 ООО «Стандартпроект» (л.д. 21-36, 92-106).
По информации администрации Семилукского муниципального района Воронежской области от 10.11.2022 г. объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № расположен на территории Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области (л.д.51).
В материалах дела имеются Правила землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, в которых указаны виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны сельскохозяйственного использования – СХ1 (л.д.77-81).
На земельном участке с кадастровым номером № истцами в 2022 году построено нежилое здание – овощехранилище общей площадью <данные изъяты> кв.метров, что следует из техническогоплана здания от 30.11.2022 г. (л.д.140-155).
Согласно заключению эксперта №409от 30.01.2023г., составленному ООО «Воронежский центрсудебной экспертизы», на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, имеется нежилое одноэтажное отдельно стоящее строение размером в плане – 31,06х59,91 метров.Конструктивно строение выполнено следующим образом: фундамент – бетонные блоки,ленточный; стены – мелкоштучные бетонные блоки, снаружи утеплено пеноплексом; перегородки- мелкоштучные бетонные блоки; перекрытие- металлические фермы,деревянные балки,деревянная подшивка; окна-ПВХ; двери- металлические входные, ворота металлические с утеплением; кровля – металлические профилированные листы; полы – цементные. В помещениях вышеуказанного строения имеются системы электроснабжения. Все основные конструктивные элементы спорных помещений выполнены в полном объеме, в помещениях строения произведены все общественные работы, проведены необходимые коммуникации (электроснабжение), которые также выполнены полностью, следовательно, степень готовности нежилого здания, расположенного на земельном участке составляет 100%. В состав нежилого строения входят шесть помещений,общая площадь помещений строения составляет – 1776,6 кв.метров, площадь строения, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 1816,4 кв.метров. Фактически указанное здание имеет сквозные въезды-выезды, широкие ворота для проезда техники, то есть характер конструкций нежилого здания позволяет использовать его в качестве складского здания. Определить, как будет использоваться фактически указанное здание, не представляется возможным, так как в указанном строении на момент осмотра отсутствуют какие-либо грузы, товары, не выполнена расстановка мебели, иных конструкций, позволяющих установить характер фактического использования помещений данного строения. Нежилое строение не располагается в охранной зоне электрических сетей, при этом часть здания находится в зоне подтопления территории. Имеющиеся конструктивные элементы нежилого здания не противоречит требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к нежилым зданиям в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений, расположение данного строения соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения данного строения в зоне подтопления территории. В случае использования нежилого здания в качестве овощехранилища использование земельного участка будет соответствовать Правилам землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, а также виду разрешенного использования. Какие-либо мероприятия инженерной защиты от затопления и подтопления на территории земельного участка отсутствуют, кроме того, в имеющейся в материалах дела проектной документации, выполненной ООО «Стандартпроект», выполнение их также не предусмотрено, что является нарушением требований по эксплуатации и строительству строений, расположенных в зоне подтопления территории. Эксплуатация нежилого здания возможна только при использовании данного объекта в разрешенных (условно разрешенных) видах, предусмотренных правилам землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, при условии обеспечения инженерной защиты объекта от затопления, подтопления. По техническому состоянию и конструктивному исполнению объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, а именно, на момент осмотра какие-либо конструкции здания, находящиеся в аварийном техническом состоянии отсутствуют, отсутствует опасность их нарушения, разрушения, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью. Следует отметить, что эксплуатация нежилого здания возможна только при использовании данного объекта в разрешенных (условно разрешенных)видах, предусмотренных правилами землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, при условии обеспечения инженерной защиты объекта от затопления, подтопления. Отсутствие инженерной защиты объекта от затопления, подтопления может негативно повлиять на срок эксплуатации здания, воздействие влаги, риск возникновения которой имеется на территории участка, может негативно повлиять на несущую способность здания в дальнейшем, следовательно, создавать угрозу жизни и здоровью граждан(л.д.169-203).
Как следует из экспертного исследования №от 17.03.2023г., составленного ООО«Воронежский центр судебной экспертизы»,на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, расположено строение овощехранилища общей площадью <данные изъяты> кв.метров. Исследуемые земельный участок и здание частично находятся в зоне затопления 1% обеспеченности. На земельном участке выполнены работы по инженерной защите территории и здания: устройство земляного вала с уплотнением на высоту более 50 см; устройство дренажных траншей общей протяженностью 120м.п. с прокладкой дренажных асбестоцементных труб; устройство дренажных колодцев в количестве 4 штук, засыпка дренажных траншей щебнем для фильтрации паводковых вод; гидроизоляция фундаментов глубокого заложения. Работы по инженерной защите на территории здания общей площадью <данные изъяты> кв.метров на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ ст. 67.1 п. 2, п.3,п.4, Свода правил СП 104.13330.2016 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» п.6.1, п.6.1.1.1, п. 6.1.1.2. п. 6.1.2.1, п. 6.1.2.3, п. 6.1.2.5, п.6.1.4.1, п. 6.1.4.4.
Оснований не доверять заключению эксперта №409 от 30.01.2023г. и экспертному исследованию №139/23 от 17.03.2023г. у суда не имеется, поскольку эксперты имеют необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы.
Стороной истцов предоставлен договор подряда 05-09/22 от 05.09.2022 г., заключенный между ФИО3 и ООО «СНВ 17» на выполнение работ по благоустройству территории по адресу: <адрес>, <адрес>; составлен акт о приемке выполненных работ, стоимость которых составила 5846722 рублей (л.д.237-241).
В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.
В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на земельном участке выполнены работы по инженерной защите территории от подтопления, суд считает возможным удовлетворить требования истцов и признать за ФИО3 и ФИО4 право собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. метров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО3 и ФИО4 к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.метров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>
Признать за ФИО4 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.метров на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Воробьева С.В.
Мотивированное решение составлено 27.03.2023г.