Дело № 2а-4/2023
УИД 33RS0008-01-2022-000315-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Владимир 25 января 2023 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего Крыжановского К.С.,
при секретаре Шумилиной А.К.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области, заинтересованного лица начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО16 С.В. ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, незаконном принудительном лечении от туберкулеза,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к туберкулезной больнице для осужденных ТБ-1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть ### Федеральной службы исполнения наказаний», Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 000 000 рублей.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ у него был выявлен диссеминированный туберкулез легких. ДД.ММ.ГГГГ он был направлен как осужденный, не являясь таковым, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области для прохождения курса лечения с избранной мерой пресечения в виде заключения под стражу на два месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ. В ТБ-1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть ### Федеральной службы исполнения наказаний» он был направлен без его согласия, в принудительном порядке для лечения <данные изъяты>. Он не был осужденным, в связи с чем, его следовало направить в ПФРСИ при ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области для <данные изъяты> подозреваемых и подсудимых. В данном случае нарушены нормы о раздельном содержании лиц под стражей, осужденных отдельно от подозреваемых и подсудимых. При его содержании как не осужденного в учреждении для осужденных принуждали выполнять требования УИК РФ в соответствии с режимом, установленным в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области установлен строгий режим, для лиц ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, то есть рецидивистов, которые, как и сотрудники учреждения принимали к нему воздействие в виде пыток, что зафиксировано в актах осмотра на телесные повреждения.
Определением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд <...>.
В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, начальник ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО16 С.В., начальник ТБ-1 ФКУЗ МСЧ33 ФСИН России ФИО2, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области.
Административный истец ФИО1, на момент рассмотрения спора находящийся в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <...>, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, административное исковое заявления поддержал по изложенным в нем доводам, указал, что он незаконно был направлен на лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, поскольку его следовало направить в ПФРСИ. Он не был осужденным. Его болезнь сфальсифицирована, <данные изъяты> у него не было. Он был арестован на два месяца, а курс лечения составлял шесть месяцев. При направлении его на лечение следовало взять согласие.
Представитель административных ответчиков ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Владимирской области, заинтересованного лица начальника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО16 С.В. ФИО10 административный иск не признал, в обоснование возражений указал, что ФИО1 находился под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из истории болезни и журналу регистрации больных ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ взят на лечение в туберкулезно-легочное отделение ### филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с диагнозом «<данные изъяты>». После обследования переведен в туберкулезно-легочное отделение ### филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. По завершению курса лечения ДД.ММ.ГГГГ выписан из филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ 33-ФСИН России и направлен в ПФРСИ ФКУ Т-1 УФСИН России по Владимирской области. По данным медицинской карты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 3 ГДН по диагнозу <данные изъяты> выявлен при плановом рентген-обследовании органов грудной клетки ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области. ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России обеспечивает организацию оказания медицинской помощи лицам, находящимся в учреждениях УИС Владимирской области, и не отвечает за условия содержания в исправительном учреждении. В ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО1 проходил лечение, а не отбывал наказание. Прохождение лечения не подразумевает отбывание наказание в соответствии с режимом исправительного учреждения. Нарушений в ходе лечения ФИО1 допущено не было, медицинская помощь оказана компетентными специалистами.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, заинтересованное лицо начальник ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО16 С.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо начальник ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается, исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###) меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, привод, конвоирование, перевод (направление) осужденного в иное исправительное учреждение, другое перемещение, например, к местам проведения следственных действий или судебных заседаний либо в медицинские организации, а также административное задержание, административный арест, дисциплинарный арест, помещение в специальное учреждение иностранного гражданина (лица без гражданства), подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, задержание, заключение под стражу и содержание под стражей, арест, лишение свободы.
Данные меры осуществляются посредством принудительного помещения физических лиц, как правило, в предназначенные (отведенные) для этого учреждения, помещения органов государственной власти, их территориальных органов, структурных подразделений, иные места, исключающие возможность их самовольного оставления в результате распоряжения (действия) уполномоченных лиц, принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.
Несмотря на различия оснований и порядка применения указанных выше мер, помещение в места принудительного содержания и перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам, которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 2 указанного постановления под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на личную безопасность и охрану здоровья, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3 постановления).
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
На основании ч.ч. 1-3 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Ст. 13 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###).
Признание незаконными действий (бездействия) органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В случае получения подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится безотлагательно медицинскими работниками медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в месте содержания под стражей. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками иных медицинских организаций. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".
П. 2 названного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
Согласно пункту 5 указанного Порядка осужденные направляются в лечебные исправительные учреждения УИС - для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией.
Для выявления туберкулеза, ВИЧ-инфекции, заболеваний, передающихся половым путем, и других заболеваний проводятся флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) и клиническая лабораторная диагностика. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов (п. 26 Порядка).
П. 27 указанного Порядка предусмотрено, что за состоянием здоровья лиц, заключенных под стражу, или осужденных осуществляется динамическое наблюдение, включающее проведение не реже 1 раза в 6 месяцев флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, а также клинической лабораторной диагностики (общий анализ крови, мочи) и осмотра врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера. При наличии медицинских показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждено положение о филиале «Туберкулезная больница ###» ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России.
П.п. 14, 16, 22 Положения установлено, что основной задачей учреждения является оказание первичной медицинской помощи в амбулаторных условиях и специализированной стационарной помощи спецконтингенту УИС Владимирской области в объемах, установленных программой государственных гарантий по видам медицинской помощи согласно полученной филиалом лицензии на медицинскую деятельность, контроль качества ее оказания. Осуществление медицинского контроля за состоянием физического и психического здоровья спецконтингента. Осуществление <данные изъяты> работы и ее контроль в филиалах учреждения.
ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на основании наряда на лечение в ТБ ### ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России из СИЗО-1 <...>.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании и лечении в <данные изъяты> ### и ### филиала ТБ ### ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, после обследовании был с диагнозом «<данные изъяты>».
Факт поступления ФИО1 в медицинское учреждение подтверждается, в том числе, журналом регистрации больных.
По данным выписки из истории болезни ### ФИО1 находился на лечении в ТЛО-2 ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты> ### от ДД.ММ.ГГГГ-б/ск 3/100, посев 1+, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный ###. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен на поддерживающую фазу. Переносимость препаратов удовлетворительная. Пациент с начала лечения прибавил в весе 6 кг.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен начальником ТБ-1 на наличие телесных повреждений, о чем составлено соответствующее заключение: на правой ягодице рубцы в количестве 12, предположительно, от ожогов – линейные, длиной от 0,5 до 2 см, пятно диаметром 4 см, на левой ягодице 2 округлых рубца до 2 см в диаметре.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лечащим врачом осмотрен на наличие телесных повреждений, по итогам которого составлено заключение: <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен психиатром, которым дано заключение: <данные изъяты>. Назначено лечение.
ДД.ММ.ГГГГ ЦВВК продлено лечение административного истца до получения посева от ДД.ММ.ГГГГ в связи с сомнительной Rg-динамикой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно отказался от продолжения лечения и попросил этапировать его в другое учреждение, но впоследствии свой отказ отозвал и продолжил лечение.
ДД.ММ.ГГГГ получен отрицательный результат посева мокроты от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ЦВВК завершила лечение ФИО1 и признала курс химиотерапии эффективным.
По окончанию лечения ФИО1 выписан в ФИО15 ### для динамического наблюдения у фтизиатра с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Факт нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лечении в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России подтверждается вступившим в законную силу решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ.
По данным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области за время пребывания ФИО1 в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России жалоб и заявлений администрации учреждения административный истец не высказывал, с просьбой обеспечить содержание в безопасном месте не обращался. Информация об угрозе жизни и здоровью данного осужденного не поступала.
Согласно справке заместителя начальника филиала ТБ-1 ФКАУЗ МСЧ-33 ФСИН России все пациенты, поступающие на обследование и лечение в филиал ТБ ### ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России в обязательном порядке дают информированное согласие на получение медицинской помощи в письменном виде. Данные бланки согласия/отказа приобщаются к истории болезни пациентов. По завершению лечения история болезни ФИО1 изъята СУ СК по Владимирской области по <...> по запросу без возврата.
Довод административного истца ФИО1 о непредоставлении им согласия на медицинское вмешательство опровергается информированным добровольным согласием на виды медицинского вмешательства от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в представленной по запросу суда копии медицинской карты ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ дежурным фельдшером МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-33, находящегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, произведен осмотр ФИО1, которым назначено: ОАК, ОАМ, Rg легких, кровь на ВИЧ. При осмотре внесена отметка об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ПФРСИ при ФКУ Т-1 г. Покров УФСИН России по Владимирской области.
В последующем, приговором Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.166, п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.167 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращен к исполнению.
По решению УФСИН России по Владимирской области ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания (после прохождения курса лечения) был определен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в распоряжение УФСИН России по Р.Адыгея для дальнейшего отбывания наказания.
Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что она является заведующей <данные изъяты> отделения ### ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ проедена Центральная врачебная контрольная комиссия, начато лечение истца по первому режиму. ДД.ММ.ГГГГ у истца взята мокрота, сделан снимок легких. В мокроте были обнаружены бактериоскопические палочки. Поскольку под микроскопом не всегда возможно определить являются ли таковые <данные изъяты>, был сделан посев. Через 2,5 месяца указанные палочки увеличились, установлено, что они являются <данные изъяты>. В связи с выявлением <данные изъяты> начали лечение, которое проходило с положительной динамикой. Через каждые два месяца они брали на анализ мокроту ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в мокроте не было палочки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выздоровел. ФИО1 поступил в ТБ-1 из СИЗО <...>, где ему сделали снимок легких, имелось подозрение на <данные изъяты>. Мокрота была уже бацилированной через два месяца с начала поддерживающей фазы. По итогам лечения истца курс лечения был признан эффективным.
Свидетель ФИО12 показала, что она является врачом-фтизиатром в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. В СИЗО <...> у ФИО1 было подозрение на туберкулез, в связи с чем, он направлен на лечение в <данные изъяты> больницу, находился на лечении в отделении ###. При поступлении в медицинское учреждение подписывается согласие на лечение. В мокроте ФИО1 были выявлены микобактерии, палочки. Лечение осуществлялось с учетом бациллярности. После того, как в отношении ФИО1 были составлены акты на наличие телесных повреждений, истцу назначено лечение врача психиатра. Лечение ФИО1 осуществлялось непосредственно в ТБ-1, так как он являлся бациллярным больным, опасным для окружающих. По лечению у врача <данные изъяты> срок не определялся.
Согласно показаниям свидетеля ФИО13, она является врачом-<данные изъяты> ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. Врач-психиатр, назначивший истцу лечение, в настоящее время в учреждении не работает. ФИО1 был осмотрен, в ходе осмотра установлено наличие ожогов. Врач собирает анамнез, выносит диагноз и назначается лечение. Психика человека непредсказуема, заболевание может находиться в стадии ремиссии, однако может произойти вспышка. Врач-психиатр назначает лечение в случае проявления агрессии, отсутствия реакции на замечания, попыток суицида.
Принимая во внимание установленный истцу диагноз - <данные изъяты>, являющийся инфекционным заболеванием, вызываемым микобактериями и передающимся воздушно-капельным путем, имеющим скрытый период течения заболевания, выявляемый только при медицинском освидетельствовании, в связи с чем установить момент возникновения заболевания медицинскими методами невозможно, учитывая необходимость направления административного истца, находящегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Владимирской области, на лечение в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в учреждении и незаконном принудительном лечении от туберкулеза.
В ходе рассмотрения дела каких-либо доказательств того, что административным истцом получено заболевание туберкулезом вследствие ненадлежащих условий содержания в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, административным истцом не представлено.
Суд учитывает, что микобактерия туберкулеза передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.
Сам факт выявления у истца заболевания "туберкулез" во время нахождения в исправительном учреждении не может служить бесспорным доказательством того, что исправительное учреждение является причинителем вреда, и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении.
Как установлено судом, за период нахождения административного истца в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, от ФИО1 ни заявления, ни обращения относительно ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении в УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, а также в специальную прокуратуру не поступало.
В ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт выявленного у ФИО1 заболевания «<данные изъяты>», необходимости лечения последнего от выявленного заболевания.
Материалами дела подтверждено, что должностные лица неоднократно проводили истцу исследования, а после выявления заболевания истцу предоставлялось лечение, что свидетельствует о том, что ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на предотвращение возможного заражения.
Факт нарушения со стороны должностных лиц прав административного истца и причинно-следственная связь между их действиями (бездействием) и указанными ФИО1 последствиями установлены не были.
Факт же оказания административному истцу надлежащей медицинской помощи – подтвержден, в том числе, медицинским документами, а также показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, являющихся медицинскими специалистами.
По смыслу положений Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы и установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств довод административного истца о необходимости его направления в ПФРСИ при ФКУ Т-1 г. Покров УФСИН России по Владимирской области при установленном заболевании «туберкулез», судом отклоняется.
Кроме того, суд учитывает, что административным истцом пропущен срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, незаконном принудительном лечении от туберкулеза, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.С. Крыжановский
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ