Постановление по делу № 5-3202/2022 от 10.11.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0022-01-2022-008895-16

№ 5-3202/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«10» ноября 2022 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ерошенко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ООО "СПЕГАТ" (статус лица: Юридическое лицо), юридический адрес: 119607, г. Москва, пр-кт. Мичуринский, 51 оф.4, место нахождения: 119607, г. Москва, пр-кт. Мичуринский, 51 оф.4, ИНН <***>, дата регистрации: 03.04.2003 г.,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2022 уполномоченным по ОВД ОАР №2 службы по г. Таганрог Ростовской таможни ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении (далее – АП) №10313000-002002/2022 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (далее – ООО «СПЕГАТ»).

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 16.08.2022 в т/п Центральный (ЦЭД) Центральной электронной таможни подана декларация на товары (далее-ДТ) № 10131010/160822/3376222, в отношении товара, огнеупорные составы для футеровки металлургических печей: набивная желобная масса в биг-бэгах по 1000 кг. В процессе таможенного оформления 17.08.2022 посредством ПЗ «Рабочее место СТО» зарегистрировано поручение на проведение таможенного досмотра № 10313172/170822/100059 в отношении товара, огнеупорные составы для футеровки металлургических печей: набивная желобная масса в биг-бэгах по 1000 кг, по ДТ № 10131010/160822/3376222, декларантом является ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ».

В соответствии с графой 54 ДТ № 10131010/160822/3376222 была подана ООО «СПЕГАТ» (Свид. о включении в Реестр таможенных представителей № 1371, договор таможенного представителя с декларантом № №ТГ12-1021 от 29.10.2021) в лице представителя ФИО2.

В соответствии с поручением на досмотр № 10313172/170822/100059, досмотр необходимо произвести по следующим характеристикам: - Цель: идентификация товаров. Объем: 10%. - Взвешивание: выборочное.

Товар, задекларированный по ДТ 10131010/160822/3376222 был представлен к таможенному досмотру 18.08.2022 в 11 час.19 мин. в грузовом отделении ж\д вагона № 28839736 в виде 65 одинаковых полипропиленовых мешков (биг-бега), установленных на 65 одинаковых деревянных паллет (по 1 мешку на паллете). Каждый биг-бег сверху и примерно до середины накрыт полиэтиленовым мешком, далее биг-бег обмотан стрейч-пленкой, обмотанная пленка не доходит до дна биг-бега. Под пленкой явно видны следы конденсата влаги (капли). На каждом мешке под пленкой имеется бумажная этикетка с информацией о: артикуле товара (FSM Ram FC 28D, UZH VP 35 US), весе нетто 1000, брутто 1030, дате, покупателе LLC «RUSFOUNDRYCONSULT». Имеется логотип и наименование компании «SEEIF Ceramic и информация о стране Czech Republic». Внутри мешков находится сыпучее вещество темно-серого цвета, мелкой фракции, оставляющее пыльный, грязный след, в некоторых мешках имеются включения твёрдых фракций. При вскрытии и опустошении биг-бегов для взвешивания тары, выяснилось что вещество имеет сыпучую форму в верхней части тары, в середине и внизу мешка вещество сильно уплотнено и комкуется.

При проведении таможенного досмотра товара №1 было произведено взвешивание двух биг-бэгов первого артикула, вес которых составил 1012 кг и 976 кг, так же были взвешены две пустые упаковки (биг-бег, полиэтиленовая пленка), вес которых составил 5,75 кг. Расчетный вес брутто/нетто артикула товара составил 20874/20813,625 кг. Так же был определен вес трех биг-бэгов из второго артикула тремя взвешиваниями, вес которых составил 1080, 1068, 1072 кг соответственно и два взвешивания 2 (двух) пустых упаковок, вес которых составил 2,75 и 2,75 кг. Расчетный фактический вес брутто/нетто артикула составил 47226,652/47105,652. Заявленный вес брутто/нетто всей партии товара по документам (65 биг-бегов) составляет 66950/65000 кг, расчетный фактический вес брутто/нетто всей партии товара составил 68100,652/67919,272. Вес брутто/нетто взвешенного товара при выборочном взвешивании больше заявленного на 1150,652/2919,272 кг (погрешность веса брутто +/-53,801кг, погрешность веса нетто 53,657 кг), в погрешность весов разница в весе не входит.

В соответствии с ПР № 11/10000/10062011/01900, в целях недопущения нарушения таможенного законодательства, для определения веса всей товарной партии принято решение увеличить объем и степень таможенного досмотра всей партии товара до следующих характеристик: Цель: идентификация товаров, Объем: 100%, Взвешивание: полное.

Артикул UZH VP 35 US 21 биг-бег на 21 паллете. Было произведено 21 взвешивание веса брутто (мешок, товар, пленки), взвешенные веса составили: 1012, 976, 988, 1008, 1004, 998, 996, 992, 998, 996, 1010, 998, 1024, 1094, 1006, 998, 1006, 1004, 1000, 992, 1016 кг. Итого фактический вес брутто артикула составил 21116 кг. Было произведено два взвешивания трех пустых упаковок (2 и 1 упаковки), взвешенные веса составили 5,75 и 2,6 кг. Средний вес одной упаковки составил (5,75+2,6)/3=2,78 кг. Общий вес тары артикула составил 2,78*21=58,38 кг. Расчетный фактический вес нетто артикула составил 21116-58,38=21057,62 кг.

Фактический расчетный вес брутто\нетто артикула составил 21116/21057,62 кг.

Артикул RAM FC 28D 44 биг-бега на 44 паллетах. Было произведено 44 взвешивания веса брутто (мешок, товар, пленки), взвешенные веса составили: 1080, 1068, 1072, 1062, 1060, 1080, 1084, 1060, 1070, 1074, 1082, 1080, 1080, 1070, 1072, 1074, 1082, 1076, 1078, 1080, 1080, 1078, 1072, 1088, 1132, 1098, 1078, 1080, 1110, 1076, 1078, 1074, 1074, 1084, 1084, 1102, 1076, 1072, 1076, 1080, 1060, 1090, 1084, 1078 кг. Итого фактический вес брутто артикула составил 47488 кг. Было произведено три взвешивания пустых упаковок (мешки, пленки), взвешенные веса составили 2,75 кг, 2,75 кг, 3,35 кг. Средний вес одной упаковки составил (2,75+2,75+3,35)/3=2,95 кг. Общий вес тары артикула составил 2,95*44=129,8 кг. Фактический расчетный вес нетто артикула составил 47488-129,8=47358,2 кг. Фактический расчетный вес брутто/нетто артикула составил 47488/47358,2 кг.

Общий фактический вес брутто всего товара составил 21116+47488=68604 кг. Общий фактический вес нетто всего товара составил 21057,62+47358,2=68415,82 кг. Общий фактический расчетный вес брутто/нетто товара составил 68604/68415,82 кг.

Относительная погрешность измерения массы нетто всей товарной партии рассчитана по формулам в соответствии с п. 12 "ГСОЕИ. МАССА ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗЭС В УПАКОВАННОМ ВИДЕ. МЕТОДИКА ИЗМЕРЕНИЙ" ФР.1.28.2018.31226 и составила: 15 кг.

Выявлено превышение фактического расчетного веса брутто 68604 кг над заявленным 66950 кг на (68604-66950=1654) на 1654 кг.

Выявлено превышение фактического расчетного веса нетто 68415,82 кг над заявленным 65000 кг на (68415,82-65000=3415,82) 3415,82 кг. Превышение веса не входит в рассчитанную погрешность веса брутто\нетто ±15/15 кг.

Товар, огнеупорные составов для футеровки металлургических печей, весом нетто 3415,82 кг не был задекларирован в ДТ №10131010/160822/3376222.

Согласно графе 54 ДТ №10131010/160822/3376222 была подана специалистом по таможенному оформлению ООО «СПЕГАТ» ФИО2

Из объяснения ФИО3, от 23.08.2022, работника ООО «СПЕГАТ» следует, что ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» заключило договор (контракт) с таможенным представителем на оказание услуг по таможенному декларированию партии товара задекларированной в таможенном органе по ДТ № 10131010/160822/3376222. ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» 25.07.2022 прислали документы по электронной почте. 25.07.2022 ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» поручило ООО «СПЕГАТ» произвести таможенное оформление товаров по электронной почте и в телефонном разговоре (устно). ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» поручение ООО «СПЕГАТ» для проведения осмотра не давал. ООО «СПЕГАТ» по данному вагону не уведомлял ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» о проведении предварительного осмотра, так как не имел на это основания. Осмотр не проводился. Контроль товаров осуществлялся только документально. Товар не задекларирован, так как излишний товар отсутствовал, товар прибыл влажным. Других ДТ не подавалось, так как по мнению ООО «СПЕГАТ» отсутствует лишний товар.

Из письма грузополучателя ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ» от 23.08.2022 следует, что товар, заявленный по ДТ №10131010/160822/3376222, поставляется в рамках контракта с 2013 года, таможенные органы неоднократно проводили фактический контроль с перевесом, пересчетом грузовых мест, за все это время нарушений не выявлено. Грузоподъемность вагона 28839736 в соответствии с железнодорожной накладной №23693-005375 составляет 68 т, загрузка большего количества товара не допускается. По всему маршруту следования товара, вагон проходит весовой контроль, в случае обнаружения перевеса составляется акт и передается с вагоном. В данном случае какие-либо акты отсутствуют. В АТД № 10313172/220822/100059 указано следующее: «Под пленкой явно видны следы конденсата влаги (капли)», что говорит о том, что товар набрал дополнительную влагу, по информации, полученной от поставщика, товар может набирать дополнительную влагу до 10%. Вес брутто по документам составляет 66950 кг с учетом всех видов упаковки и поддонов. В АТД указан вес 68604 кг без учета веса поддонов, т.е. если добавить вес поддонов порядка 1755кг (из расчета 27 кг), общий вес составил бы 70359кг, что превышает грузоподъемность вагона более чем на 2 т.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении №10313000-2002/2022 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «СПЕГАТ».

Привлекаемое лицо ООО «СПЕГАТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела привлекаемое лицо извещено. Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ООО «СПЕГАТ» в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Изучив материалы дела, судья находит вину ООО «СПЕГАТ» в совершении вменяемого правонарушения доказанной. К такому выводу судья приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ООО «СПЕГАТ» 16.08.2022 в т/п Центральный (ЦЭД) Центральной электронной таможни подана декларация на товары (далее-ДТ) № 10131010/160822/3376222, в отношении товара, огнеупорные составы для футеровки металлургических печей: набивная желобная масса в биг-бэгах по 1000 кг. В процессе таможенного оформления 17.08.2022 посредством ПЗ «Рабочее место СТО» зарегистрировано поручение на проведение таможенного досмотра № 10313172/170822/100059 в отношении товара, огнеупорные составы для футеровки металлургических печей: набивная желобная масса в биг-бэгах по 1000 кг, по ДТ № 10131010/160822/3376222, декларантом является ООО «РУСФАУНДРИКОНСАЛТ».

В соответствии с поручением на досмотр № 10313172/170822/100059, досмотр необходимо произвести по следующим характеристикам:

- Цель: идентификация товаров. Объем: 10%.

- Взвешивание: выборочное.

Цель: идентификация товаров

Объем: 100%

Взвешивание: полное

Фактический расчетный вес брутто\нетто артикула составил 21116/21057,62 кг.

Общий фактический вес брутто всего товара составил 21116+47488=68604 кг.

Общий фактический вес нетто всего товара составил 21057,62+47358,2=68415,82 кг.

Общий фактический расчетный вес брутто/нетто товара составил 68604/68415,82 кг.

Выявлено превышение фактического расчетного веса брутто 68604 кг над заявленным 66950 кг на (68604-66950=1654) на 1654 кг.

Согласно графе 54 ДТ №10131010/160822/3376222 была подана специалистом по таможенному оформлению ООО «СПЕГАТ» ФИО2

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 2 ст. 1 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Из ст. 106 ТК ЕАЭС следует, что в декларации на товары подлежат указанию следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, а также иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 ст. 404 ТК ЕАЭС определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 2, 3 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В обязанности таможенного представителя не входит соблюдение условий использования товаров в соответствии с таможенными процедурами и иных обязанностей, которые в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования возлагаются только на представляемых им лиц.

Исходя из п. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Статьей 400 ТК ЕАЭС определено, что за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, понимается перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от № 12406003/0019042 от 22.09.2022 рыночная стоимость товара весом 3415,82 кг, явившегося предметом административного правонарушения согласно протоколу ареста товаров и транспортных средств и иных вещей по делу об АП № 10313000-2002/2022, по состоянию на 16.08.2022 составила 291394,75 рублей. Содержание влаги не является абсолютной величиной, так как изменяется в зависимости от окружающей среды, природы вещества (сильно или слабо гигроскопичные вещества), условий хранения, герметичности тары и др. По этой причине в рамках производства экспертизы определить могло ли наличие влаги повлечь за собой увеличение массы исследуемого товара, являющегося предметом об АП, не представляется возможным.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ООО «СПЕГАТ» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами по делу: копией ДТ №10131010/160822/3376222; копией акта таможенного досмотра № 10313172/220822/100059; объяснением от 23.08.2022 ФИО3, копией накладных №53./2022, №63./2022, №64./2002; копией счетов-фактур №28220064 от 16.06.2022, №28220063 от 10.06.2022, №28220053 от 26.04.2022; протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.08.2022 по делу АП №10313000-002002/2022; протоколом взятия проб и образцов от 24.08.2022 по делу АП №10313000-002002/2022; копией договора об оказании услуг таможенного представителя №ТГ12-1021; заключением эксперта ЭКС- филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406003/0019042 от 22.09.2022 и другими материалами дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об АП подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из смысла содержания данной статьи следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и соответственно непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

Согласно пп.1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС на декларанта возлагается обязанность произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.11.2008 № 60, в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений следует из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Судом установлено, ООО «СПЕГАТ» осуществляет деятельность по декларированию товара в качестве таможенного представителя, включенного в Реестр таможенных представителей (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 1371 от 17.09.2021), и имело в штате специалистов по таможенному оформлению, получивших квалификационные аттестаты на право заниматься указанной деятельностью.

ООО «СПЕГАТ» осуществляет на профессиональной основе деятельность по предоставлению услуг при ведении внешнеэкономической деятельности. На основании договора таможенного представителя от имени и по поручению декларанта совершает таможенные операции от имени. В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС таможенный представитель может воспользоваться теми же правами и несет те же обязанности, что и декларант.

ООО «СПЕГАТ» не приняло мер по осмотру и установлению фактического количества товара, подлежащего таможенному декларированию по ДТ № 10131010/160822/3376222, до подачи ДТ в таможенный орган. В связи с этим ООО «СПЕГАТ» на момент декларирования товара не выполнило свои обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 104, п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «СПЕГАТ» имело фактическую и правовую возможность для выполнения указанных действий, с целью избежать совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Однако, ООО «СПЕГАТ» не были своевременно приняты указанные меры, что свидетельствует об отсутствии достаточной степени заботливости и осмотрительности в действиях ООО «СПЕГАТ».

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «СПЕГАТ» и препятствующих надлежащим образом выполнять требования действующего законодательства в ходе производства по делу об АП не установлены и ООО «СПЕГАТ» не представлены.

Установлен не только факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, но и вина ООО «СПЕГАТ» в его совершении.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с п. 19.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при применении нормы п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.

Согласно информации, имеющейся в АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения» ООО «СПЕГАТ» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ст. 16.2 КоАП РФ, в том числе на момент совершения административного правонарушения было привлечено к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по постановлению по делу об административном правонарушении №10313000-000823/2022, которое вступило в законную силу 06.05.2022 и исполнено в полном объеме 26.04.2022.

ООО «СПЕГАТ» на момент совершения административного правонарушения по делу об АП №10313000-2002/2022 было подвергнуто административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Предметом административного правонарушения является товар, огнеупорные составы для футеровки металлургических печей весом нетто 3415,82 кг. Предмет об АП арестован в соответствии протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.08.2022 по делу АП №10313000-002002/2022. При проведении экспертизы было израсходовано 0,6 кг товара. Оставшаяся часть предмета об АП находится на хранении на площадке грузополучателя ООО «ТЕРМИНАЛ СПЕКТР» по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении №10313000-002002/2022 отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 16.08.2024.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании вышеизложенного судья полагает необходимым назначить ООО «СПЕГАТ» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность и полагает, что в данном случае цели административного наказания, установленные ст.3.1 КоАП РФ, будут достигнуты.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СПЕГАТ», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть: товар - огнеупорные составы для футеровки металлургических печей весом нетто 3415,82 кг., арестованный в соответствии протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 24.08.2022 по делу АП №10313000-002002/2022, находящийся на хранении на площадке грузополучателя ООО «ТЕРМИНАЛ СПЕКТР» по адресу: <...>, за исключением израсходованного при проведении экспертизы № 12406003/0019042 от 22.09.2022 - товара 0,6 кг., обратив указанный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ерошенко Е.В.