УИД 16RS0047-01-2024-004339-33
Дело № 2а-562/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 января 2024 года город Казань
Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Казани ГУУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, Кировскому РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению УФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела представитель истца административные исковые требования уточнила, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер по заявлению о прекращении исполнительного производства №-ИП. В обоснование указав, что в производстве Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ имеется исполнительное производство №-ИП.
Административный истец направил в Кировское РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан заявление о прекращении исполнительного производства.
Ответа из Кировского РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан получено не было.
На основании изложенного административный истец просит суд удовлетворить его требование.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебныйпристав-исполнительКировского РОСП г. Казани ГУ УФССП России по РТ ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП г. Казани ГУ УФССП России по РТ Тома А.Ж., Кировское РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, в качестве заинтересованного лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани».
Административный истец в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.
Административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо и его представитель в судебное заседание не явились, причина не явки суду неизвестна.
В соответствии со статьями 150 - 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление передается должностным лицам службы судебных приставов-исполнителей в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение (часть 3). Такое заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления заявления к уполномоченному должностному лицу (часть 5).
Как усматривается из материалов дела, в производстве заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Кировский РОСП г. Казани УФССП по РТ с заявлением о прекращении исполнительного производства. Однако никакого ответа на заявление не последовало. Доказательств обратному суду не представлено.
В настоящий момент исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2
В силу части 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В материале исполнительного производства, представленного по запросу суда, не имеется постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по результатам рассмотрения заявления административного истца, а также каких-либо сведений о том, что указанное постановление было направлено в адрес административного истца, в материалы дела не представлено.
В сводке по исполнительному производству также не содержится сведений о направлении копии постановления по результатам рассмотрения заявления административного истца.
Таким образом, неполучение соответствующего акта по результатам рассмотрения заявления нарушает права административного истца, как должника по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).
Не вынесение и не направление копии постановления по результатам рассмотрения запроса взыскателю повлекло нарушение его прав и законных интересов и является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3
При этом, разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права, суд исходит из того, что суд, рассматривая административные дела и осуществляя правосудие, не может подменять собой органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные законодателем специальными полномочиями, принятие мер, направленных на принудительное, своевременное, полное и правильное исполнению исполнительных документов, а также принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к компетенции и усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Учитывая, что в настоящий момент исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, в связи с чем, по мнению суда на данного судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность по совершению действия, направленных на рассмотрение заявления административного истца.
В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела не установлен факт нарушения прав административного истца, со стороны судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан А.Ж. Тома, Кировского РОСП г. Казани УФССП по РТ, Главного Управления ФССП по РТ, требования административного истца к данным ответчикам, как вытекающие из основных требований, судом отклоняются.
Более того, какие-либо требования к данным ответчикам административным истцом не предъявлялось.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО2 рассмотреть заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1, отказать.
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Казани ГУФССП России по РТ ФИО4 сообщить в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан об исполнении решения по данному административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года.
Судья А.Р. Андреев