Решение по делу № 2-2022/2023 от 29.11.2023 - о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

46RS0030-01-2023-005677-34

Гражданское дело № 2-2022/14-2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации города Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации города Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец ФИО1 постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> и несет бремя содержания жилья, с ним в настоящее время постоянно проживает мать –ФИО34. Данная квартира была предоставлена по договору социального найма отцу истца – ФИО16. на состав семьи из 4 человек: ФИО17. – отец истца, ФИО1- истец, ФИО45. – сестра истца. ФИО18. и ФИО46. временно проживают в другом месте. Отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает его права и законные интересы. В настоящее время он имеет регистрацию по месту жительства, однако отсутствие регистрации не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Члены семьи истца не возражают против заключения договора социального найма на имя истца. Однако ответчик отказывает истцу в заключении договора социального найма, полагая, что в виду снятия с регистрации сестры истца – ФИО47. вся семья потеряла право пользования жилым помещением, хотя это противоречит установленному законодательству, которое не содержит прямого указания на обязательную регистрацию в жилом помещении нанимателя и членов его семьи. Просит суд обязать МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с истцом ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить, пояснив, что в спорную квартиру он вселился в 2013 году и не выезжал, при этом проживал без регистрации. Однако согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ он должен был только вселится в качестве члена семьи. С 2013 года он оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по содержанию и ремонту спорного жилого помещения. Раньше в спорной квартире он проживал совместно со своей супругой и ребенком, а после расторжения брака проживает с мамой – ФИО35.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКУ «Городской жилищный фонд» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск не признал, указав, что у истца не имеется оснований для заключения договора найма жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации города Курска в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО36., ФИО50 ФИО19. в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие, указав, что против удовлетворения иска не возражают.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя истца, показания свидетелей, учитывая возражения представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании части 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Пункт 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий принцип действия закона во времени, который находит свое выражение также в статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ч.1 ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение № в доме № по <адрес> было зарегистрировано 02.07.2013 на праве оперативного управления за Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области. 18.02.2015 перешло в собственность муниципального образования «Город Курск», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.08.2023.

Решением заседания жилищно- бытовой комиссии УМВД России по Курской области (протокол №1 от 28 января 2012 года) ФИО20. предоставлена однокомнатная квартира № общей площадью 33,2 кв.м. в доме № по <адрес> на состав семьи 4 человека: него, жену ФИО37., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь ФИО48. ДД.ММ.ГГГГ рождения со снятием с очереди. (л.д.13).

22 июля 2013 между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области и ФИО21., на основании протокола №1 жилищно – бытовой комиссии УМВД России по Курской области от 28 января 2013 года о предоставлении жилого помещения был заключен договор № социального найма жилого помещения. Согласно договору наймодатель передает ФИО22. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1-комнатной квартиры, общей площадью 32,2 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО38. – жена; ФИО1 – сын; ФИО49. – дочь (л.д.8- 10).

УМВД России по Курской области передало, а ФИО23. принял однокомнатную квартиру № общей площадью 33.2 кв.м. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> что подтверждается актом приема – передачи квартиры (л.д.12).

Согласно копии лицевого счета № на имя нанимателя ФИО24., основанием для открытия лицевого счета является договор социального найма жилого помещения. В квартире № дома № по <адрес> с 24.02.2014 была постоянно зарегистрирована ФИО51 по 20.07.2021, с 07.04.2023 постоянно зарегистрирован ФИО1 – сын, нанимателем является ФИО25., что также подтверждается справкой с места жительства, выданной УК «<данные изъяты>» от 07.11.2023, копией паспорта с регистрацией ФИО52 копией паспорта ФИО1

Как следует из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании после предоставления жилого помещения в 2013 году по договору социального найма его отцу ФИО26. он как член семьи последнего вселился в спорную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и проживает в квартире по настоящее время, а с 07.04.2023 был постоянно зарегистрирован по месту жительства. Из спорного жилого помещения никогда не выезжал, несет расходы по его содержанию, текущему ремонту, оплате коммунальных услуг. В период брака в квартире проживала также его супруга и несовершеннолетний сын. В настоящее время брак расторгнут, после расторжения брака он проживал один, сейчас стал проживать в жилом помещении вместе с мамой ФИО39. Сестра после заключения брака и рождения ребенка выехала в другое место жительства, а именно в квартиру, принадлежащую им на праве собственности. Отец временно проживает с сестрой и оказывает помощь в воспитании ее ребенка.

Указанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели ФИО53 ФИО54 являющиеся соседями истца и подтвердившие факт заселения истца в 2013 году в спорную квартиру и проживания в ней до настоящего времени, а также свидетель ФИО55 являющейся близким другом истца, показал, что с момента предоставления квартиры ФИО1 заселился и проживает в ней, делает в ней ремонт, несет расходы по содержанию жилого помещения.

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ИП ФИО56 и ФИО40. были проведены работы по монтажу натяжного потолка в квартире № дома № по <адрес>

Также в указанную квартиру была приобретена мебель: <данные изъяты>

В акте ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета от 14.05.2018 имеется подпись в графе владелец - ФИО1

Истец ФИО1 обратился в МКУ «Городской жилищной фонд» администрации города Курска с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, однако ему было отказано в заключении договора найма жилого помещения, в связи с тем, что он в установленном действующим законодательством порядке, не приобрел право пользования жилым помещением, поскольку не был зарегистрирован по месту жительства и в силу пункта 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма прекратился с момента выезда и снятия с регистрационного учета сестры ФИО57 (л.д.14).

Отказ ответчика нарушает жилищные права истца на пользование жилым помещением, которое предоставлено семье ФИО27. в рамках реализации социальных гарантий сотруднику органов внутренних дел и членам его семьи. При отказе в заключении договора найма жилого помещения ответчиком не учтено, что жилое помещение предоставлялось на всех членов семьи ФИО28., в т.ч. на сына ФИО1, который имел право на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

Доказательств, свидетельствующих о том, что право семьи ФИО60 на постоянное проживание в жилом помещении квартире № дома № по <адрес> было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Исходя из условий заключенного договора № социального найма жилого помещения следует, что квартира передана нанимателю ФИО29. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, что также свидетельствует о том, что квартира была предоставлена с учетом права пользования ею истцом.

ФИО30. и ФИО41. состоят в браке, супруги и их дети являются членами одной семьи, имели общий семейный бюджет, квартира находилась в пользовании семьи ФИО31. При этом ФИО42. и ФИО1 несут совместные расходы на содержание квартиры. Как следует из материалов дела, истец, как член семьи нанимателя пользовался спорной квартирой с момента вселения в 2013 году и продолжает пользоваться ею в настоящее время, оплачивает коммунальные платежи, что никем не оспаривалось.

ФИО32., ФИО43., ФИО58 согласны на признание ФИО1 нанимателем квартиры № в доме № по <адрес> о чем представили в суд письменные заявления.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При установленных по данному делу обстоятельствах ФИО1, не являющийся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание его нанимателем спорного жилого помещения после выезда из жилого помещения его отца ФИО33. в другое место жительства, а положения пункта 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации о прекращении договора социального найма в связи с выездом нанимателя применены ответчиком к рассматриваемым правоотношениям ошибочно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Городской жилищный фонд», администрации города Курска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,- удовлетворить.

Обязать МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма на квартиру № дома № по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023 г.

Председательствующий судья: Е.А.Глебова