РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<Дата обезличена> <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен>
в составе председательствующего судьи Сасина В.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
<Номер обезличен> по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению культуры <адрес обезличен> центр юного зрителя им. А. Вампилова о признании незаконными действий по одностороннему изменению условий трудового договора, понуждении восстановить прежние должностные обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 (далее по тексту – истец) обратилась в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к государственному автономному учреждению культуры <адрес обезличен> центр юного зрителя им. <Номер обезличен>далее по тексту – ответчик, ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен>) о признании незаконными действия по одностороннему изменению условий трудового договора, понуждении восстановить прежние должностные обязанности, взыскании компенсации морального вреда.
В обосновании исковых требований указано, что ФИО1 принята в ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена> на должность «заведующий канцелярией» на основании трудового договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. <Дата обезличена> переведена на должность «специалист по кадрам» (дополнительное соглашение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> к трудовому договору от <Дата обезличена> <Номер обезличен>; приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «К»).
<Дата обезличена> начальником отдела кадров ФИО3 вручено уведомление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о введении в действие с <Дата обезличена> должностной инструкции «специалист по кадрам» в новой редакции в соответствии со статьей 74 ТК РФ и приказом Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Об утверждении профессионального стандарта «специалист по управлению персоналом» (далее – Должностная инструкция в новой редакции). Согласно данного уведомления о принятом решении (согласии/не согласии) продолжать работу в новых условиях предлагалось сообщить в письменной форме не позднее <Дата обезличена>
В соответствии с должностной инструкцией «специалист по кадрам», утвержденной директором ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена> специалист по кадрам исполняет следующие должностные обязанности: выполняет работу по ведению кадрового делопроизводства; обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции (справки, запросы, отчёты); осуществляет контроль за сроками подачи и исполнения документов; ведет учет кадров, связанный с приемом, переводом, увольнением работников, результатов аттестации работников; готовит справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников; вносит информацию о кадрах в банк данных о персонале предприятия; ведёт табельный учёт, составляет графики отпусков; комплектует дела законченными делопроизводством документами постоянного, временного хранения и по личному составу; обеспечивает учёт, сохранность, использование документов, находящихся в архиве; готовит в установленном порядке справки, копии и выписки из документов архива; выполняет другие поручения начальника отдела кадров и директора театра; содействует созданию и поддержанию нормального психологического климата в коллективе.
В должностной инструкции в новой редакции указано, что данная инструкция разработана на основе квалификационной характеристики должности «специалист по управлению персоналом» Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного приказом Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Об утверждении профессионального стандарта «специалист по управлению персоналом».
Однако в Должностную инструкцию в новой редакции работодатель внедрил все трудовые функции, относящиеся к 6 уровню квалификации, входящей в состав обобщенной трудовой функции А, представленные в профессиональном стандарте «специалист по управлению персоналом» за исключением трудовых действий: «разработка проектов локальных нормативных актов организации, регулирующих трудовые отношения», обеспечивающих выполнение трудовой функции «разработка типовых форм документов по учету и движению персонала, сопровождение процедур оформления трудовых отношений" (А/02.6) и «подготовка информации о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещающим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», обеспечивающих выполнение трудовой функции - «администрирование процессов и документооборота по учету и движению персонала, представлению документов по персоналу в государственные органы» (А/03.6). Данное действие работодателя приводит к увеличению перечня должностных обязанностей, что влечёт за собой изменение трудовой функции.
Кроме того, в Должностную инструкцию в новой редакции работодатель ввел трудовую функцию «проверка табелей учета рабочего времени всех подразделений учреждения, ввод в программу 1С: Предприятие или в другие программы, с последующей передачей в бухгалтерию в установленные сроки» (пункт 2.5 Должностной инструкции в новой редакции), а также «подготовка кадровых документов (постоянного и временного хранения, по личному составу) к сдаче в архив: подбор и нумерация документов, составление внутренней описи и других необходимых документов, формирование архивных дел в соответствии с действующим законодательством. Обеспечение сохранности использования архивных документов» (пункт 2.1 Должностной инструкции в новой редакции).
В соответствии с пунктом 3.7 должностной инструкции «специалист по кадрам», утвержденной директором ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена> и приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «К» «О назначении ответственных за ведение табеля», специалист по кадрам является ответственным за ведение табеля учета рабочего времени АУП (административно-управленческий персонал).
В соответствии с пунктами 11,14 должностной инструкции «начальник отдела кадров», утвержденной директором ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена> начальник отдела кадров организует табельный учет и контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях театра и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка. Также отвечает за архив театра:
- комплектует законченными делопроизводством документами постоянного, временного хранения и по личному составу;
- обеспечивает учёт, сохранность. Использование документов, находящихся в архиве;
- составляет номенклатуру дел;
- подготавливает и передаёт на госхранение документы постоянного хранения в Государственный архив <адрес обезличен>;
- представляет в Государственный архив <адрес обезличен> паспорт архива и сведения об изменениях в составе и объеме фондов.
В соответствии с пунктом 1.4 Должностной инструкции в новой редакции, во время отсутствия начальника отдела кадров (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора театра. В том числе работодатель предупреждает, что в случае ненадлежащего и несвоевременного исполнения должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией начальника отдела кадров, лицо, исполняющее его обязанности, несет ответственность.
Считает добавление данного положения в Должностную инструкцию в новой редакции некорректным, так как влечет двоякое толкование. Содержание данного пункта расценивает как дискриминацию. То есть в случае временного отсутствия начальника отдела кадров исполняющим его обязанности могут назначить приказом директора театра специалиста по кадрам без его согласия и установления дополнительной платы, что является нарушением норм статей 60.2, 151 ТК РФ.
Поскольку изменения условий трудового договора касательно трудовых функций произведены без согласия истца и указания обоснованных причин, явившихся основанием для таких изменений, также не были вызваны организационными или технологическими изменениями, а положения Должностной инструкции в новой редакции существенно расширяют круг должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией «специалист по кадрам», утвержденной директором ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена>, что влечёт изменение трудовой функции, то такие положения могут быть внесены в соответствии со статьей 72 ТК РФ только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме. А значит, является нарушением трудового законодательства.
ФИО3 систематически пытается подавить в истце личность (выраженные эмоции и мнение; транслируемые чувства и личные качества - «чувство уверенности в своих возможностях») и отстаивание своих границ. Так, приказом директора ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «К» «О дисциплинарном взыскании ФИО1» истец привлечена к дисциплинарной ответственности за отказ от исполнения поручения начальника отдела кадров ФИО3 по приему, проверке, заполнению и визированию табелей учета рабочего времени от руководителей подразделений театра, что не входит в должностные обязанности. В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности истца лишили премии за 4-ый квартал 2024 г. и годовой премии (2024 г.).
Нередко ФИО3 оказывает психологическое насилие. С целью подчинить истца себе, заставить поступить так, как она хочет, проявляет молчание (игнорирование) при решении производственных вопросов либо на просьбу истца что-то предоставить или сделать, о чём ранее договаривались, отвечает: «Я такого не говорила».
Учитывая, что ФИО3 изъяла у истца все документы, необходимые для работы сотруднику кадрового отдела, закрыла их под ключ и каждый раз, когда у истца возникает потребность в каких-либо документах, вынуждена выпрашивать их у ФИО3, то в результате действий ответчика испытывает нравственные страдания в виде постоянной тревоги, беспокойства, унижения и беспомощности.
На основании изложенного, истец просила суд:
признать незаконным одностороннее изменение ответчиком условий трудового договора, касающееся трудовой функции;
обязать ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> восстановить должностные обязанности истца, предусмотренные должностной инструкцией от <Дата обезличена>;
взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000,00 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
В обоснование возражений указано, что ответчик иск не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.
Приказом ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «ОД» принято решение о введении в действие с <Дата обезличена> должностных инструкций по ряду должностей в новой редакции, в том числе, должностной инструкции «Специалиста по кадрам».
В соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) ответчик уведомил истицу о введении <Дата обезличена> в действие должностной инструкции «Специалиста по кадрам» в новой редакции (Уведомление от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) с приложением копии новой редакции должностной инструкции.
Служенной запиской от <Дата обезличена> вх. 685 ФИО1 поставила в известность работодателя, что о своем решении она сообщит не позднее <Дата обезличена>
В связи с неполучением <Дата обезличена> до 18:00 часов решения ФИО1 о согласии или несогласии продолжать работу в соответствии с должностной инструкцией «Специалиста по кадрам» в новой редакции Работодателем <Дата обезличена> специалисту по кадрам ФИО1 было вручено уведомление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об имеющихся у работодателя вакансиях.
В ответ на полученное уведомление об имеющихся вакансиях, а также ранее полученное уведомление о введении в действие должностной инструкции в новой редакции ФИО1 служебной запиской от <Дата обезличена> вх. <Номер обезличен> выразила письменное согласие продолжать работу в новых условиях до разрешения оспариваемого вопроса в судебном порядке. Однако, в противоречие предоставленного накануне письменного согласия, <Дата обезличена> ФИО1 расписалась в ознакомлении с должностной инструкцией «Специалиста по кадрам» с припиской «подписано под давлением», хотя данный факт ничем не подтвержден.
Как следует из пункта 1.1 дополнительного соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к трудовому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенному между истицей и ответчиком, «работодатель предоставляет работнику работу по должности - специалист по кадрам, а работник обязуется лично исполнять трудовые обязанности, определяемые должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами».
Из данной формулировки не явствует, что работник обязан исполнять трудовые обязанности, определенные раз и навсегда в конкретной должностной инструкции (в рассматриваемом споре - должностная инструкция специалиста по кадрам, утвержденная директором ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> <Дата обезличена>). Ответчик считает, что работодатель вправе корректировать круг должностных обязанностей работника, в том числе не только в сторону уменьшения, но и в сторону увеличения. При этом главным является не изменение объема должностных обязанностей, а суть поручаемой работы, которая не должна принципиально отличаться от установленной в трудовом договоре по конкретной должности, а именно, специалист по кадрам.
Сравнительный анализ должностных инструкций специалиста по кадрам в редакции от <Дата обезличена> г. и в новой редакции, введенной в действие <Дата обезличена>, показывает, что детальная конкретизация трудовых функций, указанных в п. 1.7 должностной инструкции в новой редакции, изложенных в разделе 2 указанной инструкции, корреспондирует с должностными обязанностями, перечисленными в разделе 3 должностной инструкции от <Дата обезличена>, и никаким образом не влечет изменение трудовой функции - работа по должности специалист по кадрам.
В соответствии с п. 3.7 должностной инструкции специалиста по кадрам от <Дата обезличена> г. одной из должностных обязанностей работника в данной должности является ведение табельного учета. Должностная инструкция не содержит конкретизации в отношении какого подразделения или учреждения в целом работнику вменяется данная обязанность. В обоснование своих исковых требований истица ссылается на приказ работодателя от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «ОК», в соответствии с которым специалист по кадрам назначен ответственным за ведение табеля учета рабочего времени АУП (административно-управленческого персонала). Однако, истица умалчивает о наличии другого более позднего датой издания приказа работодателя от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «ОД», в соответствии с п. 2 которого специалист по кадрам ФИО1 с <Дата обезличена> назначена ответственным за формирование в программе «1C: Предприятие. Зарплата и кадры государственного учреждения КОРП» табелей учета рабочего времени и сверку этих табелей с табелями ответственных за ведение табельного учета в подразделениях театра.
Таким образом, работодатель пунктами 2.4 и 2.5 должностной инструкции в новой редакции конкретизировал пункт 3.7 инструкции от <Дата обезличена> и никоим образом не расширил объем должностных обязанностей истицы в данной части.
Относительно пункта 2.1 должностной инструкции в новой редакции.
В соответствии с пунктами 3.8, 3.9, 3.10 должностной инструкции от <Дата обезличена> специалист по кадрам «комплектует дела законченными делопроизводством документами постоянного, временного хранения и по личному составу; обеспечивает учёт, сохранность, использование документов, находящихся в архиве; готовит в установленном порядке справки, копии и выписки из документов архива». Указанные обязанности специалиста по кадрам вполне корреспондируют с пунктом 2.1 (абз. 11) должностной инструкции в новой редакции и не являются противоречащими в части объема работы специалиста по кадрам по формированию и использованию кадровых документов в целях архивного хранения.
ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> (Заказчик) <Дата обезличена> заключило с ИП ФИО5 (Исполнитель) договор <Номер обезличен>, в соответствии с которым Исполнитель обязуется выполнить научно-исследовательские работы по нормированию труда в ГАУК ТЮЗ им. А. Вампилова. Результатом выполнения работ по договору является предоставление Заказчику следующих документов о нормировании труда работников учреждения:
- Положение о нормировании труда.
- Расчет нормативной целевой численности работников учреждения.
Итоговый отчет по нормированию с приложением пакета документов и расчетов, содержащих нормы труда на каждую из должностей,
В перечне нормируемых должностей, в том числе, указана и должность специалиста по кадрам.
Согласно представленного ИП ФИО5 отчета выявлено увеличенное время выполнения работ на часть операций специалиста по кадрам, время выполнения операций не соответствует временным показателям типовых норм, что говорит о неэффективности использования рабочего времени. По полученному результату выдана рекомендация о принятии на должность специалиста по кадрам 0,5 шт. ед.
Следует отметить, что ранее в 2019 г. ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> по договору с ООО «Эксилл» заказывало аналогичные работы по нормированию труда работников, в том числе, по должности специалиста по кадрам. По результатам данного исследования по полученному результату необходимо было принять к учету 0,25 шт. ед. на должность специалиста по кадрам.
Данные выводы независимых исполнителей указывают на тот факт, что специалист по кадрам ФИО1 сознательно и неэффективно исполняет должностные обязанности на протяжении длительного периода своей трудовой деятельности у работодателя даже по тому перечню, содержащемуся в должностной инструкции специалиста по кадрам от <Дата обезличена>
Тем не менее, на протяжении всей трудовой деятельности ФИО1 не только числится на 1 штатной единице, но и регулярно получает выплаты стимулирующего характера.
Одним из доводов истицы является факт привлечения ее к дисциплинарной ответственности за неисполнение поручения начальника отдела кадров ФИО3 Однако, приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «К» «О дисциплинарном взыскании ФИО1» специалистом по кадрам ФИО1 в суде не оспаривался, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности работника работодателем соблюдена полностью в соответствии с ТК РФ, что подтверждается ответом ГИТ в <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> на обращение ФИО1, правовая оценка законности выданного поручения изложена выше в настоящих возражениях (стр. 3 первый абзац).
Иные доводы истицы в указанной части основаны на межличностных отношениях ФИО1 и ФИО6, документально не подтверждены и не могут быть приняты в качестве действительных.
На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Обсудив доводы иска и возражений ответчика, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Исходя из смысла положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.
Действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах судебной защите не подлежат.
Согласно части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
В силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Согласно части первой статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 7 Конституции РФ).
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности работодателя в трудовых отношениях работника с организацией (юридическим лицом) осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Положения ст. 57 ТК РФ устанавливают содержание условий трудового договора, в том числе, перечень существенных условий при заключении трудового договора.
Так в силу ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе, следующие условия трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГАУК ТЮЗ им. А<Номер обезличен>
Данные обстоятельства установлены судом из представленных в материалы дела трудового договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, приказа о приеме на работу <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> между ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по должности – заведующей канцелярией, а работник обязуется лично исполнять должностные обязанности, согласно должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью настоящего трудового договора (п. 1.1 договора).
Работник принимается на работу в ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> расположенное по адресу: <адрес обезличен>. Работа у работодателя является для работника – основной (п. 1.2, 1.3 договора).
Как следует из п. 9.1. договора, изменения могут быть внесены в настоящий трудовой договор: по соглашению сторон, при изменении законодательства РФ в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ.
Согласно дополнительному соглашению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> к трудовому договору <Номер обезличен> от <Дата обезличена> пункт 1.1 трудового договора изложен в следующей редакции: работодатель предоставляет работнику работу по должности – специалист по кадрам, а работник обязуется лично исполнять трудовые обязанности, определяемые должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами.
Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истец переведена на другую работу с <Дата обезличена> в АУП на должность – специалист по кадрам.
Судом также установлено, что <Дата обезличена> истец ФИО1 ознакомлена под роспись с должностной инструкцией специалиста по кадрам, утвержденной <Дата обезличена>, где перечень должностных обязанностей содержался в пункте 3.
В обоснование исковых требований истец ссылается на незаконное одностороннее изменение ответчиком существенных условий трудового договора, касающихся трудовой функции.
Ответчик, возражая против данного требования, указал, что существенные условия трудового договора не изменены, изменение трудовой функции и условий трудового договора не произошло, должностная инструкция конкретизирована и приведена в соответствие.
Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <Дата обезличена> истец ФИО1 ознакомлена под роспись с должностной инструкцией специалиста по кадрам, утвержденной <Дата обезличена>, где перечень должностных обязанностей содержался в пункте 3.
<Дата обезличена> вручено уведомление об утверждении должностной инструкции специалиста по кадрам, а также копия указанной должностной инструкции. Одновременно с этим ФИО1 предложено сообщить в срок не позднее <Дата обезличена> о принятом решении продолжать работу в новых условиях.
В ходе судебного заседания представитель ответчика суду пояснил, что уведомление об имеющихся вакантных должностях было вручено ФИО1 в качестве подстраховки работодателя.
В качестве основания для утверждения должностной инструкции специалиста по кадрам указан приказ Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом».
Из должностной инструкции от <Дата обезличена> следует, что пункт 3 содержит перечень должностных обязанностей специалиста по кадрам. Перечень должностных обязанностей изложен на половине страницы.
Из должностной инструкции от <Дата обезличена> следует, что пункт 2 содержит перечень должностных обязанностей специалиста по кадрам. Перечень должностных обязанностей изложен на двух страницах.
Так должностные инструкции от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> содержат следующий перечень должностных обязанностей специалиста по кадрам:
Должностная инструкция от <Дата обезличена>
Должностная инструкция от <Дата обезличена>
П. 3.1 выполняет работу по ведению кадрового делопроизводстваП. 3.5. готовит справки о настоящей и прошлой трудовой деятельности работниковП. 3.8. комплектует дела законченными делопроизводством документами постоянного, временного хранения и по личному составуП. 3.9. обеспечивает учет, сохранность, использование документов, находящихся в архивеП. 3.10. готовит в установленном порядке справки, копии и выписки из документов архива
П. 2.1 ведение документации по учету и движению персоналаП. 2.2 разработка типовых форм документов по учету и движению персонала, сопровождение процедуры оформления трудовых отношений
П. 3.2 обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой корреспонденции (справки, запросы, отчеты)П.3.3 осуществляет контроль за сроками подачи и исполнения документов
П. 2.3 администрирование процессов и документооборота по учету и движению персонала, предоставлению документов по персоналу в государственные органы
П. 3.4 ведет учет кадров, связанный с приемом, переводом, увольнением работников, результатов аттестации работников
П. 2.4 ведение табельного учета работников административно-управленческого персонала
П. 3.6. вносит информацию о кадрах в банк данных о персонале предприятия
П. 2.5 проверка табелей учета рабочего времени всех подразделений учреждения, ввод в программу 1С Предприятие или в другие программы с последующей передачей в бухгалтерию в установленные сроки
П. 3.7. ведет табельный учет, составление графиков отпусков
П. 2.6 Составление графиков отпусков работников театра
П. 3.11. выполняет другие поручения начальника отдела кадров и директора театра
П. 2.7 В рамках выполнения своих трудовых обязанностей исполнение и других поручении своего непосредственного руководителя и (или) директора театраП. 2.8 осуществляет организационно-информационное взаимодействие
Как следует из вышеуказанной таблицы, в должностной инструкции от <Дата обезличена> работодателем произведена конкретизация трудовых обязанностей работника (раскрыто содержание выполняемой трудовой функции), которые были указаны обобщено, не конкретизировано в должностной инструкции от <Дата обезличена>
Таким образом, работодателем произведена конкретизация существующих у работника обязанностей с уточнением трудовых действий при выполнении указанных обязанностей, что является подтверждением тому, что трудовая функция работника в смысле положений ст. ст. 57, 60, 72 ТК РФ осталась неизменной. Существенные условия трудового договора работодателем не менялись.
Какие-либо обязанности, которые могли бы повлечь дополнительные требования к специальности либо квалификации истицы в должностную инструкцию не вносились.
В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе, организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть первая статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривая, в исключение из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон (статья 72 данного Кодекса), возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, в то же время ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда. Одновременно законодателем в той же статье Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии, предоставляемые работнику в случае одностороннего изменения работодателем условий трудового договора: запрет изменения трудовой функции работника (часть первая); определение минимального двухмесячного (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срока уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая); обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья); запрет ухудшения положения работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашением при изменении условий трудового договора (часть восьмая).
Такое правовое регулирование имеет целью обеспечить работнику возможность продолжить работу у того же работодателя либо предоставить работнику время, достаточное для принятия решения об увольнении и поиска новой работы, и не может рассматриваться как нарушающее права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1165-О-О).
Таким образом, суд приходит к выводу, что изменение условий трудового договора, заключенного с истцом, явилось результатом реализации предоставленного законодателем ответчику права на принятие решения об утверждении должностной инструкции специалиста по кадрам в редакции от <Дата обезличена>, что само по себе не может свидетельствовать о нарушении трудовых прав истца, как работника данной организации.
При этом суд учитывает, что при утверждении должностной инструкции <Дата обезличена> не произошло изменения ни трудовой функции, ни существенных условий трудового договора.
Внесение в оспариваемую должностную инструкцию дополнительных трудовых обязанностей является конкретизацией трудовой функции истицы, а не новой трудовой функцией, влекущей дополнительные требования к специальности либо квалификации работника.
Довод истца о том, что работодатель изменил трудовые функции, относящиеся к 6 уровню квалификации, входящей в состав обобщенной трудовой функции А профессиональных стандартов, судом отклоняется.
В части второй статьи 195.1 Трудового кодекса РФ дано определение профессионального стандарта - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.
Если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой статьей 195.3 Трудового кодекса, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Исходя из положений ст. 195.1 ТК РФ суд приходит к выводу, что профессиональные стандарты обязательны для работодателей только в части требований предъявляемых к квалификации работников, при этом определение трудовой функции и должностных обязанностей работника является прерогативой работодателя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что утверждение работодателем должностной инструкции в редакции от <Дата обезличена> является законным и обоснованным, не влекущим нарушения прав истца как работника. Следовательно, исковые требования ФИО1 к ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> о признании незаконным одностороннего изменения условий трудового договора, касающегося трудовой функции, понуждении восстановить должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией от <Дата обезличена>, взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что со стороны работодателя допущена дискриминация, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли.
В силу положения ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда
Как следует из положения ст. 3 ТК РФ, каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Доводы истца о том, что добавление в должностную инструкцию положения о том, что в случае временного отсутствия начальника отдела кадров исполняющим его обязанности могут назначить приказом директора театра специалиста по кадрам является дискриминацией, основаны на неверном толковании норм права и п. 1.4 должностной инструкции от <Дата обезличена>
Так п. 1.4 должностной инструкции не содержит в себе сведений о том, что замещение будет производиться без установления дополнительной платы.
Кроме этого из пояснений истца следует, что до утверждения должностной инструкции <Дата обезличена> истец в случае временного отсутствия замещала должность начальника отдела.
Привлечение истца к дисциплинарной ответственности так же не является дискриминацией со стороны работодателя, а является реализацией права работодателем, предусмотренного ТК РФ. При этом приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Номер обезличен> истцом в установленном законом порядке не оспорен, незаконным не признан.
Таким образом, поскольку судом в ходе рассмотрения дела нарушения трудовых прав ФИО1 со стороны ГАУК ТЮЗ им. <Номер обезличен> не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к государственному автономному учреждению культуры <адрес обезличен> центр юного зрителя им. <Номер обезличен> о признании незаконным одностороннего изменения условий трудового договора, касающегося трудовой функции, понуждении восстановить должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией от <Дата обезличена>, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: В.С. Сасин
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>