Дело ...
УИД - 16RS0...-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года г. ФИО1
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Медведева М.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1, ФИО2 о признании незаконным действий по включению в список граждан для назначения субсидии,
установил:
Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ обратилось с исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 с требованием о признании незаконными действия по включению ФИО1 М.Ю. в список граждан, которым выделяются субсидии, и признании незаконным письмо от ... ... с приложенным списком.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 М.Ю. ... поставлен на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, вместе с тем до включения в 2022 году в списки граждан, которым предоставляются субсидии, ФИО1 М.Ю. улучшал свои жилищные условия и в случае своевременной перерегистрации и актуализации списков Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 должен был снять ФИО1 М.Ю. с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В ходе рассмотрения искового заявления к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1 М.Ю.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указала, что включение ФИО1 М.Ю. в списки осуществлено в рамках исполнения вступившего в законную силу решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан.
Ответчик ФИО1 М.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пункта 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ...а-9323/2021 административное исковое заявление ФИО2 к заместителю руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. ФИО1 Республики Татарстан ФИО4, Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдачи субсидии, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.
Признан незаконным отказ заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. ФИО1 Республики Татарстан ФИО4 от ..., выраженный в письме ....
На Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 М.Ю. от ...
Вступившим в законную силу Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ...а-6191/2022 административные исковые требования ФИО2 удовлетворены. Суд признал незаконным отказ заместителя министра труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО5 от ..., выраженный в письме .../Ж-2625/1639, обязал Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан устранить допущенные нарушения путем выдачи субсидии ФИО2 на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.
Указанными решениями суда установлено, что ... ФИО1 М.Ю. принят на жилищный учет и включен в список первоочередного обеспечения жильем, как участник боевых действий в Северо-Кавказском регионе, составом семьи 4 человека, включен в сводный республиканский реестр граждан – получателей субсидий на приобретение жилья.
... в Исполнительный комитет поступило уведомление о выделении субсидии на имя ФИО1 М.Ю.
... заместителем руководителя Исполнительного комитета муниципального образования г. ФИО1 Республики Татарстан ФИО4 письмом ... отказано в выдаче субсидии на улучшение жилищных условий со ссылкой на статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, на момент постановки на учет ... ФИО1 М.Ю. и члены его семьи ФИО1 Е.Ю. (жена), ФИО1 А.М., ... года рождения (дочь), ФИО1 М.М., ... года рождения (дочь) были зарегистрированы по адресу: ..., г. ФИО1, ..., общей площадью 29 кв.м.
... брак между ФИО1 М.Ю. и ФИО1 Е.Ю. расторгнут.
... ФИО1 М.Ю. зарегистрировал брак с ФИО1 (ФИО6) А.В.
... ФИО1 М.Ю. и ФИО1 А.В. по договору купли-продажи приобрели квартиру, расположенную по адресу: ..., г. ФИО1, ..., общей площадью 31,4 кв.
... у ФИО1 М.Ю. и ФИО1 А.В. родилась дочь ФИО1 С.М., ... года рождения.
Отказывая ФИО1 М.Ю. в рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий в виде получения субсидии, Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1, сославшись на статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что ФИО1 М.Ю. совершены действия по ухудшению жилищных условий, в связи с тем, что за его бывшей женой ФИО1 Е.Ю. и дочерями ФИО1 А.М., ФИО1 М.М. зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 53,9 кв.м. по адресу: ..., г. ФИО1, ...по 1/3 доли за каждой. Кроме того, дочерями ФИО1 А.М., ФИО1 М.М. ... прекращено право на ? доли у каждой в квартире общей площадью 71,6 кв.м., расположенной по адресу: ..., Малошильнинское сельское поселение, ....
Вместе с тем суд пришел к выводу, что действий, направленных на ухудшение жилищных условий, ФИО1 не допущено, и судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку включение Исполнительным комитетом муниципального образования город ФИО1 М.Ю. в список граждан, которым выделяются субсидии на предоставление жилья, осуществлено в рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда, которым дано суждение относительно оснований для предоставления субсидии.
Фактически доводы, отраженные в настоящем исковом заявлении уже являлись предметом рассмотрения судов, настоящий иск направлен на пересмотр вступивших в законную силу решений суда, что недопустимо.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... (далее – Положение), предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте «а» пункте 2 Положения и сводному списку получателей субсидии из числа категорий граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 данного Положения, в том числе членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, сформированных Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ....
В соответствии с пунктом 8 Положения Исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан осуществляют актуализацию списков в части нуждаемости в улучшении жилищных условий и совместно с территориальными органами социальной защиты Министерства в части принадлежности к льготной категории. Актуализированные списки, заверенные подписью и печатью уполномоченного органа исполнительного комитета муниципального образования Республики Татарстан, представляются в Министерство.
Из указанных положений закона следует, что на истца возложены полномочия по осуществлению мероприятий по выплате субсидий.
Истец не осуществляет действия по постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся и проверке законности их включения в список нуждающихся в предоставлении субсидии.
Таким образом, суд приходит к выводу, что включение ФИО1 М.Ю. в список граждан нуждающихся в предоставлении субсидии не затрагивает какие-либо права истца и в силу пункта 1 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита заявленных исковых требований не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ к Исполнительному комитету муниципального образования город ФИО1, ФИО2 о признании незаконным действий по включению в список граждан для назначения субсидии отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись. М.В. Медведев