Дело № 2а-4693/2022
39RS0002-01-2023-002630-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при помощнике судьи Борисовой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Московского района г. Калининграда ФИО2, ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, советнику государственной гражданской службы РФ 1 класса УФНС России по Калининградской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), об исключении данных из сопроводительного письма, отмене постановлений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец < Дата > обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что < Дата > из материалов по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении узнал о том, что УФНС России по Калининградской области направило в ОСП Московского района г. Калининграда постановление по делу об административном правонарушении № от < Дата >, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата >. Считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 от < Дата > о возбуждении исполнительного производства незаконным. Также считает незаконными действия должностного лица Управления ФНС России по Калининградской области ФИО3, которой было известно об обжаловании постановления от < Дата > по делу мирового судьи № 5-177/2023 в рамках дела по жалобе № 12-182/2023, а также о том, что ФИО1 не является генеральным директором ООО «ФИО8 на момент вынесения постановления № из материалов дела. Постановления по исполнительному производству в его адрес не направлялись.
Определением суда от 06.07.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области.
В судебном заседании ФИО1 на доводах административного иска настаивал, просил требования удовлетворить.
Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заместителем начальника отдела УФНС России по калининградской области ФИО6 в суд направлен письменный отзыв на административный иск.
Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Учитывая, что ФИО1 о направлении постановления по делу об административном правонарушении на исполнение в ОСП Московского района г. Калининграда и о возбуждении исполнительного производства фактически стало известно 19.04.2023 при ознакомлении с материалами № 12-183/2023, административный иск подан в суд 26.04.2023, то срок для обжалования действий должностного лица налогового органа и постановления о возбуждении исполнительного производства не пропущен.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании постановления и.о. руководителя Управления ФНС России по Калининградской области от < Дата > ФИО1, как генеральный директор ООО «ФИО9» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вступившее в законную силу < Дата > постановление было направлено сопроводительным письмом от < Дата > № советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО3 на исполнение в ОСП Московского района г. Калининграда, где постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от < Дата > было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа.
Из содержания постановления от < Дата > следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику через ЕПГУ.
< Дата > ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Калининграда с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2022.
Определением суда от 04.07.2023 срок на подачу жалобы был восстановлен.
Решением суда от 04.07.2023 по делу № 12-183/2023 постановление по делу об административном правонарушении № от < Дата >, вынесенное и.о. руководителя УФНС России по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ФИО10» ФИО1 – отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда ФИО7 от < Дата > исполнительное производство №-ИП от < Дата > прекращено, отменены все меры принудительного взыскания и ограничения, сумма взыскания составляет – 0 рублей.
В соответствии со ст. 31.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
На основании п. 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу, что действия должностного лица налогового органа и судебного пристава соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 не повлекли. Постановление по делу об административном правонарушении при отсутствии сведений о его обжаловании и неоплаченном административном штрафе правомерно было направлено на исполнение в службу судебных приставов, у судебного пристава-исполнителя основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по состоянию на < Дата > отсутствовали.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Совокупности таких условий по данному административному делу не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2023.
Судья Д.В. Стома