11RS0012-01-2023-000525-53 Дело № 2а-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

с участием прокурора Прилузского района Республики Коми Рочева П.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

02 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Прилузскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ОМВД России по Прилузскому району с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. Административные требования мотивированы тем, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за территорию административного района, на территории которого будет проживать, без разрешения ОВД. При этом решением Прилузского районного суда Республики Коми от 21.12.2021 административному истцу ранее установленные административные ограничения по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2019 были увеличены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время истекло более половины установленного решением Ухтинского городского суда от 20.05.2019 срока административного надзора. Учитывая, что административный истец положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, желает добровольно поступить на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по контракту для принятия участия в специальной военной операции, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Потерпевшие ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, ФИО8 не высказали желания участвовать в судебном заседании.

Административный истец указал, что вопрос удовлетворения требований оставляет на усмотрение суда, прекращение административного надзора необходимо для поступления на военную службу в ВС РФ по контракту для участия в специальной военной операции. В тоже время признал, что на день рассмотрения настоящего административного иска половина срока административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми, не прошла.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Прилузскому району в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, предоставили в адрес суда заключение, согласно которому разрешение административных исковых требований ФИО1 оставили на усмотрение суда, также просили рассмотреть дело без участия представителя органа внутренних дел.

Суд, на основании ч. 5 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление при имеющейся явке лиц.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, обозрев административное дело № уголовное дело №, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за территорию административного района, на территории которого будет проживать, без разрешения ОВД. При этом срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение вступило в законную силу 31.05.2019.

ФИО1 отбыл наказание 26.09.2019, что подтверждается справкой об освобождении.

С 30.09.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Прилузскому району и за ним установлен административный надзор.

Решением Прилузского районного суда Республики Коми от 21.12.2021 вступившим в законную силу 13.01.2022, было удовлетворено административное исковое заявление врио заместителя начальника ОМВД России по Прилузскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1: ФИО1 ранее установленные административные ограничения по решению Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2019 были дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Характеристикой, составленной администрацией с.п. «Ношуль» от 30.05.2023, установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, п.с.т Орысь, <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Не женат. Жалоб в администрацию не поступало.

ФИО2 официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН не состоит, работает без оформления трудовых отношений.

Как следует из заключения ОМВД России по Прилузскому району в период времени нахождения под действием административного надзора за период с 2019 год по 2023 год ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался, однако привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Прилузского районного суда Республики Коми от 21.12.2021 ему были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 21.12.2021 по настоящее время ФИО2 один раз привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (штраф оплачен в сентябре 2022 года), при этом административный ответчик считает, что ФИО2 склонен к совершению повторных административных правонарушений. ФИО2 проверялся по месту жительства в дневное (со стороны ОУР) и ночное (со стороны УУП, ДПС) время сотрудниками ОМВД России по Прилузскому району, ограничения в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации соблюдал в полном объеме. В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 имеет не погашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что установленный судом срок административного надзора 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а, следовательно, половина срока нахождения под действием административного надзора наступит у ФИО2 26 сентября 2023 года (конец срока отбытия наказания - 26.09.2019).

Суд исходит из того, что отбытие половины срока административного надзора является существенным условием для досрочного прекращения административного надзора.

Поскольку на день рассмотрения настоящего дела ФИО1 не отбыл половину срока, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит правовых оснований к удовлетворению административного иска.

В тоже время административный истец не лишен возможности повторного обращения в суд с аналогичным иском после истечения половины срока административного надзора, установленного решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 20.05.2019.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Прилузскому району о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ, в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми.

Председательствующий Можегова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.