Решение по делу № 2-698/2022 от 04.10.2022 - о признании незаконным доначисления оплаты за газ и производстве перерасчета задолженности по оплате за газ.

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» октября 2022 года <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальному участку (далее по тексту ТУ) <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным доначисления оплаты за газ и производстве перерасчета задолженности по оплате за газ,

установил:

ФИО1 обратилась суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

Она является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, ДНТ «Ритм», 6 линия, <адрес>. Дом газифицирован в 2008 году. Оплата за потребленный газ производит она за фактически принятое количество газа в соответствии с данными узла прибора учета газа. С указанного периода она своевременно производит оплату за потребленный газ. Последний прибор учета газа был установлен в ее доме в 2008 году сроком на 9 лет. Срок пользования данным прибором учета газа завершился в декабре 2017 года, в связи с чем, по ее заявлению 26.12.2017 года работниками ФБУ «Дагестанский ЦСМ» произведена поверка указанного прибора учета газа и ее срок действителен до ДД.ММ.ГГГГ, чем подтверждается наличием свидетельства о поверке №. В 2022 году она узнает от работника ООО Газпром межрегионгаз <адрес> ТУ <адрес>, что у нее имеется задолженность за потребленный газ в размере 125 000 рублей, поскольку с 2017 года ей оплату за потребленный газ считали по площади домовладения, ссылаясь, что срок использования ее прибора учета газа истек. Она с этим категорически не согласна, поскольку после 2017 года оплачивала за потребленный газ согласно данным приборам учета газа, который был своевременно поверен.

С учетом изложенного, просит суд признать незаконным доначисление за потребленный газ в размере 125 000 рублей и произвести перерасчет задолженности оплаты газа.

Определением суда от 15.07.2022г. в соответствии с требованиями ст.ст. 36,37,40 ГПК РФ, ст. 48 ГК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворив заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, в связи с чем, суд, согласно ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Ответчики ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, об отложении дела на другой срок или рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не просили, в связи с чем, суд, согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст. 2). Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона (ст.18).

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела, усматривается, что между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и истцом ФИО1 письменный договор на поставку газа заключен не был. Однако, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Согласно ст.ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), газоснабжение является возмездной коммунальной услугой, плата, за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, согласно указанной статье, также устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности серии 05-АБ № от 22.04.2015г. и 05-АА № от 10.06.2013г. соответственно, истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Ритм», <адрес>.

Порядок и условия исполнения договора поставки газа и правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ установлены «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г.

Согласно информационному листку ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 04.10.2022г. за адресом: РД, <адрес>, ДНТ «Ритм», <адрес>, с отапливаемой площадью 70 кв.м., по лицевому счету №, по состоянию на 03.10.2022г. имеется задолженность за потребленный газ в сумме 125775,28 руб., начисленная за период с 01.05.2017г. по 01.10.2022г.

Согласно п.21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подп.«а»); обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (подп.«в»); сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором (подп.«г»), и т.д.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, при наличии приборов учёта газа, определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Из искового заявления ФИО1, актов снятия и установки прибора учета газа от 26.12.2017г., свидетельству о поверке № от 26.12.2017г., акта опломбирования прибора учета газа от 27.12.2017г. следует, что в спорный период с 01.05.2017г. по 01.10.2022г. домовладение истца ФИО1, расположенное по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Ритм», <адрес>, было газифицировано, и в доме имелся технически исправный прибор учета газа CГБ-G4-1, с заводским номером 50972, 2009 года выпуска, с действующим сроком поверки (до 26.12.2025г.).

Доказательств обратного, в том числе сведений о технической неисправности и (или) просрочке срока госповерки прибора учета газа истца ФИО1 в спорный период, ответчиками не представлено.

Из информационного листка ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» от 04.10.2022г. и представленных квитанций об оплате за газ следует, что в спорный период оплата газа по указанному адресу производилась с периодичностью в 1-9 месяцев, показания прибора учета газа поставщику газа предоставлялись всего 2 раза - 01.08.2017г. и 01.09.2017г.; начисление оплаты за газ в спорный период производилось по нормативам потребления.

Согласно подп. «е» п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении; изменении размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение вида потребления газа.

В соответствии с п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г., в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст.157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Учитывая вышеизложенное, применение норматива потребления газа к абонентам, не представившим показания приборов учета, не противоречит положениям гражданского, жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителя.

Нормы Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан о применении нормативов должны применяться в установленных случаях нарушения абонентом договорных условий.

Однако при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

При таких обстоятельствах, задолженность за газ, поставленный в домовладение истца, подлежит пересчету согласно показаниям прибора учета газа, чего не было сделано ответчиком в лице ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала».

Согласно представленного истцом ФИО1 расчёта задолженности за поставленный газ в домовладение по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Ритм», <адрес>, на 01.10.2022г. задолженность за потребление газа составляет 4543,62 руб. Арифметически, если исходить из показаний технически исправного прибора учета газа с действующим сроком поверки, и произведенных истцом оплат, указанный расчет является верным.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 суду представлены достаточные и допустимые доказательства необоснованности начисления ей задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, так как в спорный период в ее домовладении имелся технически исправный прибор учета газа, по которому она производила оплату за газ.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, ответчикам предлагалось представить объяснения по делу, дополнительные доказательства в опровержение доводов истца. Кроме того, согласно п.5 определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в порядке распределения обязанностей по доказыванию между сторонами, с учетом неравного положения перед ответчиком истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной и нуждающегося в особой защите своих прав, обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих начисление задолженности за газ, поставленный в домовладение абонента ФИО1, с подробным обоснованным разъяснением данных начислений по расчётным периодам (помесячно), а также по представлению информации о том, на основании каких сведений о газифицированном домовладении был произведен расчет задолженности за газ в каждый из расчетных периодов, на основании каких документов указанные сведения были получены; сведений о том, в какой период времени начисления производились по показаниям прибора учета газа, и с какого периода времени начисления за газ начали производиться по среднемесячному потреблению и (или) по нормативам потребления, была возложена на ответчиков.

Однако, в условиях состязательности процесса, ответчиками ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и Территориальный абонентский пункт в <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца и подтверждающие правомерность нормативного начисления за поставленный газ в спорный период, в суд не представлены.

При указанных выше обстоятельствах начисление истцу ФИО1 оплаты за потребленный газ по нормативам потребления суд считает необоснованным, и полагает недоказанным наличие за истцом ФИО1 задолженности за газ, предъявленной ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за период с 01.05.2017г. по 01.10.2022г. в размере 125775,28 руб.

Таким образом, поскольку судом на основании представленных истцом доказательств установлено, что в спорный период в домовладении истца ФИО1 имелся технически исправный прибор учета газа с действующим сроком поверки, - суд, в соответствии с положениями п.1 ст. 544 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, согласно которым оплата за газ производится за фактически принятое количество газа, полагает необходимым удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», признав незаконным доначисление за потребленный газ в размере 125 000 рублей и произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту ФИО1 по оплате за потребленный газ по лицевому счёту № за период с 01.05.2017г. по 01.10.2022г. по показаниям исправного прибора учета газа, с учетом произведенных в указанный период оплат за потребленный газ и произведенного расчета задолженности в размере 4543,62 руб., признанного судом арифметически верным.

В части исковых требований ФИО1 к ТУ <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» полагает необходимым отказать, так как будучи структурным подразделением ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала, ТУ <адрес> не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью, и не может являться ответчиком по делу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что при подаче настоящего искового заявления в порядке защиты прав потребителя, истцом ФИО2 государственная пошлина не оплачивалась.

Поскольку исковые требования истца ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежат удовлетворению, с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 400 (четыреста) руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» и ТУ <адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконным доначисления оплаты за газ и производстве перерасчета задолженности по оплате за газ, удовлетворить частично.

Признать незаконным доначисление за потребленный газ в размере 125 000 рублей.

Произвести перерасчет задолженности, начисленной абоненту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Ритм», <адрес>, по оплате за потребленный газ по лицевому счёту № за период с 01.05.2017г. по 01.10.2022г. по показаниям исправного прибора учета газа, с учетом произведенных в указанный период оплат за потребленный газ и расчета задолженности в размере 4543 (четыре тысячи пятьсот сорок три) руб. 62 (шестьдесят две) коп.

В остальной части иска, отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», расположенного по адресу: 367000, <...>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб., с зачислением на следующие банковские реквизиты: получатель УФК МФ РФ по РД (МРИ ФНС России № 6 по РД); КПП - 054801001, ИНН налогового органа - 0548112705, ОКТМО – 82715000, номер счета получателя платежа – 40102810945370000069, банк получателя ГРКЦ НБ по РД г. Махачкала, БИК 018209001, КБК 18210803010011000110, наименование платежа - государственная пошлина, казначейский счет – 03100643000000010300.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 06.10.2022г.