№ 2-1678/2022
УИД: 91RS0008-01-2022-002210-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Джанкой 12 августа 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе:
председательствующего судьи: Синицыной О.П.,
при секретаре: Козловской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, -
установил:
представитель истца в лице председателя Яснополянского сельского совета – главы администрации Яснополянского сельского поселения ФИО2, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.
В соответствии с протоколом собрания по распределению земли КСП «Ясная Поляна» Джанкойского района АР Крым от 10.11.2000 года переданы в собственность членам КСП «Ясная Поляна» земельные участки общей площадью 954,22 гектаров, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) составляет 106 человек. Распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 23.03.1998 года №185-р утвержден размер земельной доли (пая) – 9,02 условных кадастровых гектар. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №80 от 17.06.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №37 (12818) от 25.06.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://www.Яснополянское-адм.рф. Вместе с тем, из протокола №3 от 23.10.2020 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Ясная Поляна» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Яснополянского сельского поселения от 15.12.2020 года №166 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Ясная Поляна», имеющих сертификаты на право на земельную долю». Земельная доля ФИО3 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Яснополянское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю, общей площадью 9,02 гектаров, расположенную на территории Яснополянского сельского поселения Джанкойского района, принадлежащую ФИО3 ФИО1 на основании протокола собрания по распределению земли КСП «Ясная Поляна» Джанкойского района АРК от 10.11.2000 года, расположенную на территории Яснополянского сельского поселения Джанкойского района РК.
Представитель истца администрации Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управлению Росимущества в Республике Крым и г.Севастополе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще – заказной корреспонденцией.
Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РК в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежаще – заказной корреспонденцией.
Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым явку не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, заявления истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Так, распоряжением Джанкойской районной администрации АР Крым от 23.03.1998 года №185-р утверждён размер земельной доли (пая) – 9,02 условных кадастровых гектар (л.д.11).
В соответствии с протоколом собрания по распределению земли КСП «Ясная Поляна» Джанкойского района АР Крым от 10.11.2000 года переданы в собственность членам КСП «Ясная Поляна» земельные участки общей площадью 954,22 гектаров, количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) составляет 106 человек (л.д.13).
Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации от 14.09.2001 года №496-р в распоряжение Джанкойской районной администрации АР Крым от 23.03.1998 года №185-р внесены изменения, размер земельной доли (пая) указан прежний - 9,02 условных кадастровых гектар (л.д.12).
Согласно архивной справки №03-06/275/03-05 от 31.08.2020 года, выданной архивным отделом администрации Джанкойского района, в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Ясная Поляна», сертификат на имя ФИО3 ФИО1 не зарегистрирован (л.д.16).
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Отделом регистрации актов гражданского состояния Центрального районного управления юстиции г. Симферополя (л.д.59).
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым №80 от 17.06.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности пайщиков. Пунктом 1 указанного постановления постановлено опубликовать список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети «Интернет», на информационном стенде администрации Яснополянского сельского поселения (л.д.19).
В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Яснополянскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером 40 значится ФИО3 (л.д.20).
Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №37 (12818) от 25.06.2020, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет http://www.Яснополянское-адм.рф (л.д. 21).
Из протокола №3 от 23.10.2020 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Ясная Поляна» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО3, не утвержден ввиду отсутствия кворума (л.д.22-23).
Указанное обстоятельство послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Яснополянского сельского поселения от 15.12.2020 года №166 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов КСП «Ясная Поляна», имеющих сертификаты на право на земельную долю» Приложением к постановлению является список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, среди которых значится под номером 40 ФИО3 (л.д.24-25).
Вместе с этим, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие передачу бывшему члену КСП «Ясная Поляна» ФИО3 земельного участка в собственность, отсутствуют сведения о выдаче ФИО3 сертификата, потому как решение о передаче земельного участка было принято на основании протокола собрания по распределению земли КСП «Ясная Поляна» Джанкойского района АРК от 10.11.2000 года, а ФИО3 была уволена из совхоза «Ясная Поляна в 1984 году, кроме того, в приложении к вышеуказанному протоколу собрания от 10.11.2000 года, согласно списка невостребованных земельных долей, отсутствуют сведения о включении в него ФИО3
Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о передаче ФИО3, как члену КСП, спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю как на невостребованную, избрал неверный способ защиты.
Вместе с тем, истец не лишён права в будущем обратиться с иском в суд о признании спорного земельного участка бесхозным в соответствии со ст. 225 ГК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Яснополянского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.П. Синицына
Полный текст решения изготовлен 17.08.2022 года.