Решение по делу № 2А-6532/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области по определению размера задолженности по алиментам от 14.07.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УИД 65RS0001-01-2022-008427-08

Дело № 2а-6532/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи – Еремеева О.И.,

при секретаре – Зыкине Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области по определению размера задолженности по алиментам от 14.07.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

с участием:

представителя административного истца (ФИО.) – ФИО.;

представителя заинтересованного лица (ФИО.) – ФИО.;

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФСП России по Сахалинской области ФИО.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области с рассматриваемым административным исковым заявлением, в обоснование указав следующее. Решением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30.06.2009 г. с ФИО. в пользу ФИО. постановлено взыскать алименты на содержание <данные изъяты>. В рамках указанного судебного акта и возбужденного на его основании исполнительного производства от 28.02.2011 г. № судебным приставом-исполнителем ФИО. вынесено 14.07.2022 г. постановление о расчете задолженности по алиментам за период, когда алименты должником не выплачивались (с 22.10.2015 г. по 26.09.2020 г.) по дату достижения совершеннолетия ребенка, по состоянию на 26.09.2020 г., согласно которому задолженность истца по алиментам на 26.09.2020 г. составляла 254179,43 рубля. Поскольку расчет произведен за период, превышающий три года, постольку истец считает данное постановление незаконным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО. по определению задолженности по алиментам от 14.07.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 22.08.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО., начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО., а в качестве заинтересованного лица – ФИО.

Протокольным определением суда от 22.09.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО

ФИО. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

ФИО. и ФИО. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований за необоснованностью.

Остальные лица, участвующие в деле (ФИО., УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО., ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 15.08.2022 г., а оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, согласно исковому заявлению, получено истцом 03.08.2022 г., постольку установленный законом десятидневный срок на обращение в суд истцом не пропущен.

На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Аналогичные положения закреплены в статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) согласно которым непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (подразделения судебных приставов).

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 30.06.2009 г. № суд

постановил:

взыскать с ФИО. алименты в пользу ФИО. на содержание несовершеннолетней дочери ФИО., ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно начиная с 14.03.2008 г. и до совершеннолетия ребенка.

28.02.2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО. алиментов в пользу ФИО на содержание несовершеннолетней дочери ФИО

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений вышеприведенных нормативных актов следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства не только вправе, но и обязан проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, в том числе выносить постановление о расчете задолженности по алиментам.

14.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО. произведен расчет задолженности ФИО. по алиментам за период с 22.10.2015 г. по дату достижения ребенком совершеннолетия (по 29.09.2020 г.), при этом задолженность по алиментам рассчитана по состоянию на 26.09.2020 г., а не на дату вынесения оспариваемого постановления.

При расчете задолженности по алиментам судебному приставу-исполнителю надлежит проверить правильность и полноту определения доходов должника, произвести расчет суммы подлежащих уплате алиментов и соотнести сумму подлежащих уплате алиментов с фактически уплаченной суммой.

Как следует из материалов исполнительного производства, для проверки правильности удержания и перечисления алиментов судебным приставом-исполнителем запрошены документы о полученных должником доходах за период удержания алиментов, в том числе по месту работы должника.

ФИО. в ходе судебного заседания пояснила, что расчет алиментов производился исходя из полученных судебным приставом-исполнителем документально подтвержденных сведений о доходе должника в виде заработной платы, согласно сведениям, полученным из Пенсионного фонда Российской Федерации. За периоды, когда у должника отсутствовали сведения о начислении должнику заработной платы, судебный пристав-исполнитель рассчитала алименты должнику, как нетрудоустроенному.

Суд соглашается с произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом, поскольку, как следует из материалов дела, иных документально подтвержденных сведений о доходах, должник (ФИО в адрес судебного пристава-исполнителя не представил.

Суд также полагает обоснованным расчет алиментов, произведенным исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, за периоды, за которые у должностного лица отсутствовали сведения о доходах должника, поскольку такой расчет соответствует положениям части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве.

Иные расчетные периоды соответствуют сведениям о доходах должника, полученным судебным приставом-исполнителем.

Суд отвергает ссылку истца на то, что расчет задолженности по алиментам произведен незаконно за период более чем три года, поскольку судебный акт, исполнение которого производится судебным приставом-исполнителем, вынесен в 2008 году. Решением мирового судьи судебного участка № 27 городского округа «Город Южно-Сахалинск» на ФИО. возложена обязанность по оплате алиментов в размере 1/4 от всех видов доходов, начиная с 14.03.2008 г. до совершеннолетия ребенка. Поскольку обязанность по оплате алиментов, возложенная на ФИО. судебным актом не исполняется истцом надлежащим образом с 22.10.2015 г. и доказательств обратному должник в адрес судебного пристава-исполнителя не предоставил, постольку судебный пристав-исполнитель законно произвел расчет задолженности именно с 22.10.2015 г.

Положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом случае не подлежат применению, поскольку регулируют предельный срок взыскания алиментов за период, предшествующий обращению в суд, в то время как в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель производил действия в рамках исполнения судебного акта от 2008 года, рассчитывая задолженность по алиментам за период, когда обязанность, возложенная на должника судебным актом, по предоставлению содержанию своему ребенку не исполнена.

Доводы административного истца о применении срока исковой давности несостоятельны, поскольку исковая давность - это срок для судебной защиты нарушенного права. В данном случае расчет задолженности по алиментам произведен во исполнение судебного акта, обязанность по оплате алиментов возложена на ФИО. с 2008 года и должна исполняться до достижения совершеннолетия ребенком.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО. по определению задолженности по алиментам от 14.07.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Южно-Сахалинску № 1 УФССП России по Сахалинской области ФИО. по определению задолженности по алиментам от 14.07.2022 г. и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.И. Еремеев

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.И. Еремеев