Дело № 2-3371/2022 УИД 64RS0004-01-2022-004787-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области в котором, просит признать незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика в Балаковском комбинате промышленных предприятий; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ по разделу VI «Производства шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромовых, магнезитовых и карборундовых изделий» Списка №, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика в Балаковском комбинате промышленных предприятий; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика в Балаковском комбинате промышленных предприятий; обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснования требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 58 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. Было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В возрасте 58 лет истец имеет страховой стаж 25 лет 02 месяца 08 дней, стажа на соответствующих видах работ по Списку № не имеет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 37,601.

Решением не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу VI «Производства шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромовых, магнезитовых и карборундовых изделий» Списка №, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика в Балаковском комбинате промышленных предприятий, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромовых, магнезитовых и карборундовых изделий. Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика в Балаковском комбинате промышленных предприятий, так как должность «металлизаторщик» указанным списком не поименована.

С решением ответчика в части исключения указанных периодов из стажа на соответствующих видах работ истец не согласен. Все спорные периоды работы истец постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю работал с вредными и тяжелыми условиями труда. Работа была связана с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, всю рабочую смену работал в противогазе. В течение всего периода работы предоставлялись гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством для работников, занятых на работах с особо вредными условиями труда. Периоды работы в спорные периоды в указанных должностях подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке. По расчетам истца, при включении спорных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составит 6 лет 4 месяца 20 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии, поэтому имею право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 просили исковые требования удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (том 1, листы дела 18-20), указав, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Для того, чтобы периоды работы подлежали включению в специальный стаж, необходимо соблюдение следующих условий: работа в тяжелых условиях труда; занятость выполнением работ, предусмотренных Списками; выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Право на досрочное назначение пенсии определяет работодатель, определяет вид Списка, его раздел и позицию. Наличие только одного из условий не дает оснований для зачета периода работы в специальный стаж по Списку №, необходимо соблюдение всех трех, что требует пенсионное законодательство. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 58 лет ФИО1 специального стажа по Списку № не имеет.

Главным условием для включения в специальный стаж по Списку № периода работы является занятость заявителя полный рабочий день в качестве металлизаторщика именно при определенных условиях — при непосредственной занятости не менее 80% рабочего времени в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито- хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий. Занятость истца в производстве шамота, магнезитового порошка, шамот¬ных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий документально не подтверждается. При обращении за назначением пенсии, истцом справка уточняющая особый характер работы не представлялась.

Из записей трудовой книжки ФИО1 и архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ занятость его в качестве металлизаторщика непосредственно занятого не менее 80 % рабочего времени в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромиговых, магнезитовых и карборундовых изделий не усматривается.

Специалистами были проведены документальные проверки факта льготной работы ФИО1, в результате проведения указанных проверок непосредственная занятость истца в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий также не подтвердилась. Ни штатные расписания, ни рабочая инструкция, ни иные документы, которые могли бы подтвердить в принципе наличие на предприятии, где истцом осуществлялась трудовая деятельность, производства шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромиговых, магнезитовых и карборундовых изделий для проверки представлены не были. В материалы гражданского дела документы, подтверждающие непосредственную занятость истца в качестве металлизаторщика в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий также не представлены.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщика на Балаковском комбинате промышленных предприятий управления строительства Саратовский ГЭС «Саратовгэсстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве металлизаторщпка в Балаковском комбинате промышленных предприятий исключены из специального стажа законно и обоснованно. Без учета данного периода специальный стаж истца по Списку № не составит требуемых законодательством 6 лет и 3 месяцев, соответственно, требование о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 58 лет не подлежит удовлетворению. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо, муниципальное казенное учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу Балаковского муниципального района в лице архивного отдела» извещено о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представитель не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе VI. «Производство шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий» указаны металлизаторщики и их помощники.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе V «Производство огнеупоров» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости металлизаторам, занятым на металлизации огнеупоров (кроме вакуумного способа), код 2060000а-14440, а в разделе XIV «Металлообработка» указано о праве металлизаторов прочих профессий металлообработки, код 2151200а-14440.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, недостижение возраста, необходимого для выхода на пенсию (том 1, листы дела 7-8).

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, листы дела 27, 28-29, 30) занятость ФИО1 в качестве металлизаторщика непосредственно занятого не менее 80 % рабочего времени в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромиговых, магнезитовых и карборундовых изделий не усматривается.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ №а, акт проверки №а, акт проверки №а (том 1, листы дела 21-22, 23-24,25-26) факта льготной работы истца, в результате проведения документарных проверок непосредственная занятость ФИО1 в производстве шамота, магнезитового порошка, шамотных, динасовых, хромомагнезитовых, магнезито-хромитовых, магнезитовых и карборундовых изделий также не подтверждается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного. Законом, мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 03 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины (в 2022 году) индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ год № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минтруда Р. №, Минсоцзащиты Р. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении разъяснения «О порядке применения на территории Р. ФИО5 № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории Р. с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с разъяснением Минтруда Р. и Минсоцзащиты Р. от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Следовательно, необходимо подтверждения выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, поскольку для того, чтобы периоды работы подлежали включению в специальный стаж, необходимо соблюдение следующих условий: работа в тяжелых условиях труда; занятость выполнением работ, предусмотренных Списками; выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Право на досрочное назначение пенсии определяет работодатель, сам определяет вид Списка, его раздел и позицию.

Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «металлизаторщик» не предусмотрена.

В данном списке указаны по разным работам профессии: металлизатора, металлизатора, занятого на металлизации огнеупоров (кроме вакуумного способа), металлизатора, занятого на работах в закрытых камерах и резервуарах.

Доказательств, свидетельствующих о тождественности выполняемой в спорный период работы, работе, предусмотренной Списком, истцом не представлено.

Правомерность тождественности профессий «металлизаторщик» и «металлизатор», суд не принимает, поскольку в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Вместе с тем, применительно к настоящему делу юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для дела, является факт выполнения истцом работы не только в профессиях, предусмотренных Списке № от ДД.ММ.ГГГГ № и Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №, но и в соответствующих производствах.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждено отсутствие совокупности данных условий, в связи с чем, вопрос о тождественности профессий, в который работал истец, тем профессиям, которые указаны в Списках и предоставляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорных периодов в специальный стаж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение в части не включения в стаж периодов работы, об обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, об обязании назначить страховую пенсию по старости отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.

Судья А.А. Гордеев