Решение по делу № 2-341/2025 от 17.07.2025 | Новоорский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0022-01-2025-000550-04

Дело № 2-341/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Новоорск 11 июля 2025 года

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре судебного заседания Завгородневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Приреченский сельсовет Новоорского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Новоорский район о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Приреченский сельсовет, администрации МО <адрес> о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности, указывая, что он является собственником помещения (квартиры) с кадастровым номером №, площадью 57 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>,

Данное помещение (квартира) расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>, имеет отдельный выход на земельный участок с кадастровым №, принадлежащим ФИО1 на праве собственности. Квартира № в многоквартирном доме с кадастровым №, по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

В период с 2023 по 2025 год он без разрешительных документов произвел реконструкцию своего помещения, в связи с чем, изменилась его площадь, характеристики и внешние границы всего здания, в котором находится эта квартира.

На сегодняшний день площадь помещения с кадастровым № по <адрес>, составляет 79,6 кв.м., площадь всего здания с кадастровым № соответственно составляет 136,6 кв.м.

После этого истец предпринял попытки для получения разрешительных документов с целью внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости. Однако получить разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на сегодняшний день не представляется возможным в связи с отсутствием, в том числе, разрешения на реконструкцию, поскольку своевременно, до начала строительства, разрешения на строительство (реконструкцию) истцом получено не было.

В 2025 году государственным кадастровым инженером ФИО3 были проведены кадастровые работы в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>. В результате кадастровых работы было установлено, что многоквартирный жилой дом имеет следующие характеристики:

- здание, наименование: многоквартирный жилой дом, кадастровый №, количество этажей, в том числе подземных: 1, количество помещений (квартир): 2, общая площадь здания: 136,6 кв.м., общая площадь <адрес> кадастровым № кв.м, общая площадь <адрес> кадастровым №,6 кв.м., в том числе жилой – 41,7 кв.м., вспомогательной 37,9 кв.м., адрес здания: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>. Объект расположен в границах земельных участков с кадастровым № и №

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций эксплуатация жилого здания возможна. Сохранение здания многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «Курс-Н» условия объекта защиты – одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции и перепланировки <адрес>, требованиям пожарной безопасности выполняются.

Просит суд сохранить в реконструированном состоянии здание: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 136,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой – 41,7 кв.м., вспомогательной – 37,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО Приреченский сельсовет в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика – администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседание не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание также не явился, надлежащим образом извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условий соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданской кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из анализа указанных выше норм права следует, что строительство объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, должны осуществляться по соглашению участников общей собственности. В случае отсутствия такого согласия такая реконструкция является самовольной.

Как следует из материалов дела, одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>. имеет площадь 136,6 кв.м. состоит из 2-х жилых помещений: <адрес>, площадью 57 кв.м., собственник ФИО1, <адрес>, площадью 79,6 кв.м., собственник ФИО2

Предъявляя исковые требования, истец указывают, что в результате реконструкции квартиры, изменились ее площадь.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11 данной статьи).

Судом установлено, что истец не обращался в уполномоченный орган за выдачей разрешения на реконструкцию квартиры.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с приведенными выше нормами законодательства, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки МО <адрес> совхоза Новоорский, <адрес>, в результате обследования объекта, анализа его места расположения в существующей застройке, на основании действующих градостроительного и земельного кодексов РФ, в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Приреченский сельсовет», утвержденным решением Совета депутатов МО «Приреченский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещение объекта – многоквартирного жилого дома после перепланировки <адрес> на занимаемой территории по <адрес> в территориальной зоне Ж1, не предоставляет опасности для жизни и здоровья граждан, для окружающей среды, объектов культурного наследия, как основной вид разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории.

Из экспертного заключения №.№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>», жилая постройка к дому из четырех помещений по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», ул. набережная, <адрес>, соответствуют разделу VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; таб. 5.27 и 5.52, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключению ООО «Курс-Н», условия соответствия объекта защиты – одноэтажный многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> совхоза Новоорский, <адрес>, после самовольно выполненной реконструкции и перепланировки <адрес> требованиям пожарной безопасности выполняются.

Согласно пункту 2 статьи 40 Жилищного Кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Анализ имеющихся в материалах дела документов позволяет прийти к выводу о том, что проведенные работы по реконструкции квартиры соответствует градостроительным нормам и правилам, регламентам, правилам землепользования и застройки <адрес> усадьба совхоза «Новоорский».

Доказательств того, что использование истцом жилого помещения опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды суду также не представлено.

Поскольку спорное жилое помещения по техническому состоянию конструкций пригодно для дальнейшей эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные технического паспорта с уточненными сведениями о площади спорной квартиры суд находит исковые требования о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности на него обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Приреченский сельсовет <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> о сохранении здания в реконструированном виде и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии здание: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 136,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> усадьба совхоза «Новоорский», <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру с кадастровым №, общей площадью 79,6 кв.м., в том числе жилой – 41,7 кв.м., вспомогательной – 37,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> совхоза «Новоорский», <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 года.

Судья: подпись А.И. Левченков