УИД 40RS0020-02-2023-000093-53

Дело № 2а-2-78/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 04 апреля 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при секретаре Селивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

06 марта 2023 года в Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец мотивирует свои требования следующим.

ООО ЮФ «НЕРИС» является взыскателем по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 208 000 руб. 35 коп.

24 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании указанного исполнительного документа, окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1

03 ноября 2022 года административный истец через личный кабинет сайта Госуслуги направлял заявление о возврате исполнительного документа.

Ответа на направленное заявление получено не было, судебный приказ до настоящего момента административному истцу не возвращен.

09 декабря 2022 года административный истец направил жалобу начальнику ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области на действия (бездействие) судебного пристава ФИО1

Судебный пристав- исполнитель нарушил положения ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Указывая, что оспариваемое бездействие нарушает права взыскателя на повторное предъявление судебного приказа к исполнению, административный истец просит:

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в ненаправления в адрес административного ответчика постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 24 сентября 2022 года и невозврате исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 24 сентября 2022 года и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

в случае утраты судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата утраченного исполнительного документа;

установить срок исполнения судебного решения.

В адресованном суду ходатайстве директор ООО ЮФ «НЕРИС»поддержал заявленные требования, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является законность (статья 4 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года).

На основании ч.1 ст.5 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Изложенное, в силу п.3 ч.1 ст. 47 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», является основанием для окончания исполнительного производства.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю (ч.6 ст.47 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.5 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как следует из представленных материалов, на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Сухиничского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 203 373 руб. 48 коп., а также расходы по уплате госпошлины в сумме 2626 руб. 87 коп.

На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» по взысканию вышеуказанной задолженности.

Постановлением от 24 сентября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» - в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ постановлено возвратить взыскателю.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» 24 марта 2023 года и получены адресатом 30 марта 2023 года (ШПИ 24930071126586).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных - приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со статьей 122 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административный истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении требований Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», указывая на длящийся характер оспариваемого бездействия, процессуальный срок, установленный ст. 219 КАС РФ, на дату обращения в суд не пропущен.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия органа и лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца и сроки обращения последнего в суд, также соответствует ли оспариваемое бездействие требованиям нормативных правовых актов.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Оснований для выхода за пределы заявленных требований по данному административному делу суд не усматривает.

Разрешая спор на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Само по себе нарушение установленного ч.6 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа не может явиться основанием к удовлетворению административного иска, поскольку для признания незаконным действия (бездействия) должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого действия (бездействия ) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности условий не установлено по настоящему делу, поскольку установлено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращенный исполнительный документ получен взыскателем, который в настоящее время не лишен права его повторного предъявления к исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Думиничскому и Ульяновскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2023 года