Решение по делу № 2-4852/2022 от 15.03.2023 - о признании не приобретшими право пользования жилым помещением (третье лицо – ООО УК «ЖКХ-Гарант»).

Дело № – 571/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года <адрес>

Суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Жданова С.К.,

при секретаре Несовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, ответчика, представителя ответчика, гражданское дело по иску <адрес> к ФИО1, ФИО2 в лице опекуна ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением (третье лицо – ООО УК «ЖКХ-Гарант»),

Установил:

<адрес> обратилась в суд с иском к ответчикам с требованием о признании не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу <адрес>, в исковом заявлении указала, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, не приватизировано, право выступать в качестве наймодателя жилого помещения предоставлено истцу.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что ответчики занимают жилое помещение без каких- либо установленных законом оснований. Так ордер, или иной документ, подтверждающий право занимать жилое помещение, ответчиками истцу не предоставлялось. Документов, подтверждающих законность вселения ответчиков в жилое помещение, не имеется. В установленном порядке жилое помещение для проживания ответчикам не предоставлялось.

При этом по имеющимся у истца данным в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по иному адресу – <адрес> предоставлено нанимателю ФИО4 на семью из 6 человек, в том числе на сына нанимателя – ФИО1

Право ответчика ФИО2 истец полагает производным от права ее отца – ответчика ФИО1, соответственно истец полагает, что у ответчика ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой по <адрес> также не имеется.

По указанным основаниям истец просит суд признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, опекун ответчика ФИО2 – ФИО3 исковые требования не признали, пояснили, что ранее ФИО2 и ФИО3 ранее состояли в браке, ответчик ФИО2 является их совместной дочерью, соответственно отцом ФИО2 является ответчик ФИО1

Ориентировочно в 1995 году ответчик ФИО1 стал фактически проживать в квартире по адресу <адрес> разрешения проживавшей в указанной квартире на основании ордера нанимателя. Впоследствии с разрешения нанимателя он был поставлен в указанной квартире на учет по месту жительства, а впоследствии в связи с выездом нанимателя в иное место жительства занял место нанимателя. На жилое помещение ордер имелся, однако в связи с начавшейся работой по признанию жилого дома аварийным и необходимостью решения вопроса о предоставлении жильцам иных жилых помещений, ордера были сданы в администрацию района, то есть отданы истцу. В период с 1996 года и по настоящее время истец фактически проживает в квартире. Также в квартиру была зарегистрирована по месту жительства его несовершеннолетняя дочь – ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с учетом аварийного состояния жилого помещения и ввиду состояния здоровья (является инвалидом первой группы) проживает с матерью – ФИО3, но сохраняет регистрацию по месту жительства и право проживания в спорном жилом помещении.

В отношении квартиры по <адрес> ответчик ФИО1 пояснил, что действительно по указанному истцом ордеру указанная квартира была предоставлена отцу ответчика, в том числе и для проживания ответчика ФИО1 После смерти отца нанимателем квартиры по <адрес> стал истец. Вместе с тем, в связи с фактическим выселением ФИО1 из квартиры по <адрес> и вселением в квартиру по <адрес>, ответчиком ФИО1 в <адрес> – истцу было подано соответствующее заявление о смене нанимателя квартиры по у. Объединения, <адрес> ответчика ФИО2 на его сестру – ФИО2, также состоявшую на учете, включенную в ордер и фактически проживавшую в указанной квартире. В настоящее время ответчик ФИО1 полагает, что какими- либо правами в отношении квартиры по <адрес> он не обладает, на регистрационном учете в указанной квартире не состоит.

Опекун ответчика ФИО2 – ФИО3 поддержала изложенные ответчиком ФИО1 пояснений, также полагала, что истцом пропущены все установленные сроки давности по заявленным требованиям.

Представитель третьего лица, представитель прокурора <адрес>, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

Заслушав представителя истца, ответчика, опекуна ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из обстоятельств дела следует, что жилое помещение - квартира по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования <адрес>, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 7 - 8).

Согласно адресной справке, выписки из домовой книги на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоит ответчик ФИО1 и ответчик ФИО2 (л.д. 8, 21).

Из обозренных в судебном заседании оригиналов паспортов ответчиков, опекуна ответчика, следует наличие сведений о регистрации брака, подтверждение родства между ответчиком ФИО1 и его дочерью ФИО2

Согласно выписки из домовой книги ответчик ФИО1 состоит на учете по месту жительства в квартире по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указан как наниматель квартиры, ответчик ФИО2 состоит на регистрационном учете в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными онами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный он или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

По правилу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 87 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ст. 71 и ч. 3 ст. 83 1 основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору найма может быть постоянное отсутствие нанимателя и/илн его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства, признание утратившим права пользования допускается по требованию наймодателя и других лиц, н право пользования тем же помещением.

Согласно ч. 1- 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из руководящих разъяснений, указанных в п. 24, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Учитывая, что ответчик ФИО1 фактически выехал из квартиры по адресу <адрес>, более тридцати лет назад и в указанной квартире не проживает, данным ответчиком в 2016 году подано заявление о смене нанимателя жилого помещения по указанной квартире (л.д. 9 об.), суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 утратил право пользования квартирой по адресу <адрес>.

Вместе с тем истцом заявлено требование о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> ввиду отсутствия у ответчиков ордера или иного документа, подтверждающего наличие прав пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

В соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Как обращено внимание судов в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности, при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26 Постановления).

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя в установленном законом порядке и с соблюдением предусмотренных законом условий.

Регистрация ответчиков в спорной квартире сама по себе без совокупности иных условий не свидетельствует о приобретении ими прав на спорное жилое помещение, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем из обстоятельств дела следует и нашло свое подтверждение в судебном заседании, что ответчик ФИО1 вселился в жилое помещение с согласие нанимателя в 1996 году, фактически проживает в квартире более двадцати пяти лет и в настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании и не оспариваются представителем истца.

При таком положении дел к правоотношениям по пользованию ответчиком жилым помещением по <адрес> подлежат положения действовавшего Жилищного кодекса РСФСР и положения ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Доказательств, опровергающих доводы ответчика о вселении в жилое помещение по <адрес> без согласия нанимателя жилого помещения, доказательств наличия установленного соглашением, а не законом порядка пользования жилого помещения, истцом суду не представлено.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в нанимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Поскольку ответчик ФИО1 вселен в жилое помещение на условиях договора социального найма, впоследствии занял правовое положение нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжает проживать в нанимаемом жилом помещении, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением по <адрес> на условиях договора социального найма.

Суд исходит из принципа неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судом учитывается, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Из разъяснений, указанных в п. 9 Постановлению Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Из обстоятельств дела следует, что фактически в жилое помещение ответчик ФИО1 вселен в 1996 году, занял место нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма.

Истец с требованиями о признании ответчиков не приобретшими прав пользования жилым помещением обратился в октябре 2022 года – по истечении более двадцати пяти лет. Срок давности обращения в суд истцом пропущен. Доказательств невозможности обращения в суд в течение установленного законом срока давности с заявленными требованиями истцом суду не предоставлено.

При решении вопрос о требованиях истца в отношении ответчика ФИО2 суд, помимо приведенных норм законодательства, также руководствуется следующим.

Ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения вселена в спорное жилое помещение в 2000 году – в малолетнем возрасте, с детства является инвалидом первой группы, опекуном назначена ФИО6 (л.д. 10 ).

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При изложенных обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

С учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины, отсутствии оснований для удовлетворения иска, в силу положений ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на счет бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО1, ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.К. Жданов

Подлинник решения суда находится в материалах дела № Калининского районного суда <адрес> УИД 54RS0№-45

Решение не вступило в законную силу « » __________ 2023

Судья С.К. Жданов

Секретарь А.В. Несова