РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023г. адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы административного дела № 2а-351/23 по административному иску ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) об обязании дать ответ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о признании незаконным действия (бездействия) об обязании дать ответ, мотивируя тем, что ее адвокат 21.09.2022г. направил адвокатский запрос № 465 в порядке ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ) в ОМВД России по адрес с просьбой предоставить информацию поступил ли в отдел материал, направленный из отдела полиции по адрес.

Однако ответчик до настоящего времени не предоставлен, что и послужило основанием для обращения в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела представителю по доверенности ФИО2, который административный иск поддержала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

В силу п. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Как указано в п. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закона о порядке рассмотрения обращений) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

Частью 3 статьи 8 Закона о порядке рассмотрения обращений предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Из материалов дела следует, что 21.09.2022г. адвокат административного истца направил адвокатский запрос № 465 в порядке ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ) в ОМВД России по адрес с просьбой предоставить информацию поступил ли в отдел материал, направленный из отдела полиции по адрес, предмет проверки - неправомерные действия в отношении ФИО1, выразившиеся в подделке постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 03.03.2022, вынесенного от имени судебного пристава-исполнителя фио (ОСП по адрес) по исполнительному производству № 48470/20/23041-ИП, и поступлении указанного постановления в ПАО Банк ВТБ; усматриваемые признаки состава преступления - ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Если указанный материал поступил в ОМВД РФ по адрес, то сообщить совершались ли по материалу какие-либо проверочные действия, если да, то какие именно? принималось ли по материалу какое-либо процессуальное решение, если да, то какое именно? Обращение зарегистрировано 22.09.2022 за № 41301

Также судом установлено, что 21 июля 2022г. ГУФССП России по адрес ФИО1 сообщено, что материал проверки КУСП № 30 от 11.05.2022г. по признакам состава преступления предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.159, ч.1 ст.327 УК РФ направлен в ОМВД по адрес.

Из письма ОМВД по адрес за подписью начальника фио следует, что в ходе проверки электронного СОДЧ Отдела Министерства внутренних дел России по адрес обращений, заявлений фиоВ в отношении ФИО1 не поступало.

Вместе с тем, предмет обращения был иной, чем предоставлен ответ, что свидетельствует о том, что ответ на адвокатский запрос предоставлен не был, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия должностного лица выразившегося в не предоставлении информации по адвокатскому запросу № 465 от 21.09.2022, с возложением обязанности устранить допущенные нарушения предоставить запрошенную информацию в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ОМВД РФ по адрес, выразившееся в не предоставлении информации по адвокатскому запросу № 465 от 21.09.2022.

Возложить обязанность ОМВД РФ по адрес в течение 7 (семи) дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 ответ на адвокатский запрос № 465 от 21.09.2022, зарегистрированный КУСП № 41301 от 22.09.2022

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22.06.2023