Дело № 2-77/2023; УИД 42RS0010-01-2022-001645-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего – судьи Ильиной Н.Н.,

при помощнике судьи Саповой И.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

14 февраля 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа о признании права собственности.

Иск мотивирует тем, что она владеет земельным участком (садовый участок) общей площадью 6 соток, расположенный <адрес>, на котором выращиваются плодово-ягодные насаждения и построен дом. Данное обстоятельство подтверждается справкой СНТ <данные изъяты> от 01.10.2020года и актом обследования МУП ГГКБ от 6.10.2020года, согласно которому земельный участок по <адрес> находится в зоне садоводства и дачного хозяйства. Документы на данный земельный участок надлежащим образом не оформлены. Обследуемый земельный участок используется в соответствии с требованиями нормативов градостроительного проектирования КГО.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 600кв.м., расположенный в СНТ <данные изъяты> за № с кадастровым номером №

Истица ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что указанный земельный участок был выделен ее родителям более 20лет, но документы на него не были оформлены. Родители, а также она пользовались данным участком, построили на нем дом. Но до настоящего времени документы на него не оформили. Считает, что в силу приобретательной давности приобрела право собственности на указанный земельный участок.

Представитель истицы ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, полностью поддержал заявленные исковые требования, по доводам изложенным в заявлении.

Ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселёвского городского округа о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, СНТ «Ель+» о дне рассмотрения извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, не просило рассмотреть дело в его отсутствие, отзыв по иску не представило.

Суд, заслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее, как своим собственным, недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со статьями 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, как принадлежащее на праве собственности другому лицу, так и на бесхозяйное имущество.

При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Положениями части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона.

На основании части 1 статьи 49 вышеуказанного Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно подпункту "в" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права предусмотрено в качестве одного из способов защиты гражданских прав.

Свидетель С.Н.М. пояснила в судебном заседании, что ФИО1 является ее дочерью. Более 20 лет назад им на предприятии выделили земельный участок в СНТ <данные изъяты>, в последствии переименованном в <данные изъяты> Они построили на участке дом, теплицу, посадили плодовые деревья, разработали земельный участок. В последующем передали его дочери ФИО1, которым она пользуется до настоящего времени. Документы на земельный участок не оформили.

Свидетель Ш.В.Г. пояснила в судебном заседании, что земельный участок в <адрес> приобрели родители истицы. Она вместе с ними пользуется этим земельным участком. На участке построен дом, теплица, хозпостройка, пользуется огородом.

Согласно справки от председателя <данные изъяты> от 27.02.2020года ФИО1 пользуется земельным участком, который находится в <адрес> ранее никому не принадлежащий, входящий в состав садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 628+/-8.76, местоположение <адрес> категория земли населенных пунктов, виды разрешенного использования- ведение садоводства.

В соответствии с Градостроительным заключением по обследованию земельного участка в районе д. Александровка под садоводство от 06.10.2020, при выезде на место установлено, что обследуемый земельный участок расположен в <адрес> земельный участок площадью 600 кв.м., огорожен. На обследуемом участке построен садовый дом, участок огорожен. По правой меже граничит с участком № садового общества. По левой меже граничит с проездом. По задней меже граничит с <адрес>.

Обследуемый садовый земельный участок используется в соответствии с требованиями нормативов градостроительного проектирования Киселевского городского округа, утвержденных решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 26.05.2016г.№ в соответствии с регламентами территориальной зоны садоводства и дачного хозяйства Правил землепользования и застройки муниципального образования «Киселевский городской округ».

Согласно схемы расположения земельного участка в кадастровом квартале № точное описание местоположения земельного участка: <адрес>. Категория земель: земли населённых пунктов. Разрешенное использование: ведение садоводства. Территориальное зонирование: зона садоводства и дачного хозяйства (<данные изъяты>). Ориентировочная площадь землепользования: 600 кв.м.

Согласно письма ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно информационной справки Архивного сектора Администрации Прокопьевского муниципального округа в документах, хранящихся в Архивном сектора администрации Прокопьевского муниципального округа, сведений об отводе земельного участка под индивидуальное пользование в садовом обществе <данные изъяты> на имя С.П.С. на хранение не поступали.

Согласно ст. 212, 213 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права всех собственников защищаются равным образом.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке установленном земельным законодательством.(ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Собственнику принадлежит право владения и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. находится в собственности муниципального образования как земли населенных пунктов. Может быть приобретен истцом в соответствии со ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Оснований для признания за истицей право собственности на указанный земельный участок в силу приобретательной давности не имеется.

Право на земельный участок должно подтверждаться документально, при помощи правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Таких документов суду не представлено.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Таким образом, исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности признаются обоснованными при доказанности истцом своего добросовестного, открытого и непрерывного владения этим имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу бесплатно предусмотрена статьей 39.5 ЗК РФ, между тем истцом не доказано наличие приведенных в данной статье оснований.

Как установлено судами и следует из материалов дела, земельный участок не предоставлен <данные изъяты> или ФИО1 на основании какого-либо акта органа власти или договора из перечисленных в части 1 статьи 39.1 ЗК РФ.

<данные изъяты> не обладает правом на предоставление в собственность земельного участка согласно статьям 39.3 и 39.6 ЗК РФ.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) (в редакции до 14.07.2022) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Закон N 137-ФЗ вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001), то есть 10.11.2001.

Однако СНТ <данные изъяты> или его предшественнику никогда не предоставлялся спорный земельный участок для садоводства.

Основания, порядок и условия (за плату или бесплатно) предоставления указанных земельных участков регламентированы в настоящее время положениями главы V.1 Земельного кодекса, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).

В соответствии со ст.39.1ЗК РФ 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как на земельные участки такое право возникает в порядке, установленном земельным законодательством, который не предусматривает возможность возникновения прав на земельные участки на указанных выше основаниях (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в иске к Комитету по управлению муниципальным имуществом о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный <адрес> силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023года.

Председательствующий - Н.Н.Ильина

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке