РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-694/22 (УИД 77RS0031-02-2022-015649-70) по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Хорошевского района СЗАО г. Москвы об обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Военному комиссариату Хорошевского района СЗАО г. Москвы об обязании выдать военный билет, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенного Хорошевского района города Москвы. 19.04.2022 административным ответчиком в отношении административного истца было вынесено заключение о признании гражданина, непрошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований и решение о зачислении в запас, однако с заключением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Административный истец считает, что не прошел военную службу по призыву по независящим от него обстоятельствам, так как достиг непризывного возраста в период действия отсрочки от призыва, предоставляемой на время обучения в аспирантуре, в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить заключение Военного комиссариата Хорошевского района СЗАО г.Москвы от 19.04.2022 о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; выдать военный билет.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате Хорошевского района города Москвы с 01.04.2013.

26.04.2013 ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2015 г.

13.10.2015 ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2017 г.

Данных о явке по повестке на 25.04.2018 (получена под личную подпись ) в личном деле нет.

Данных о явке по повестке на 20.06.2018 (получена под личную подпись ) в личном деле нет.

Из информации, содержащейся в справке от 27.10.2017 № * ФИО1 зачислен в аспирантуру по очной форме обучения , срок освоения 3 года, срок окончания обучения 27.10.2020, указанный документ был представлен в военный комиссариат Хорошевского района не позднее 04.07.2018 вместе с тем решения призывной комиссии о предоставлении отсрочки или о призыве гражданина на военную службу тогда принято не было.

Согласно выписки из приказа от 09.10.2019 №* ФИО1, аспиранту 2 курса очной формы обучения, обучающемуся в Институте права и национальной безопасности по направлению подготовки 40.06.01-Юриспруденция, направленности «Корпоративное право; конкурентное право; энергетическое право» предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 09.10.2021 по 09.10.2022; согласно выписки из приказа от 20.10.2021 №* ФИО1, аспиранту 2 курса очной формы обучения, по направлению подготовки 40.06.01-Юриспруденция, направленности «Корпоративное право; конкурентное право; энергетическое право» предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 10.10.2019 по 09.10.2020.

Возраста 27 лет гражданин достиг 17.11.2020, следовательно призыву гражданин подлежал с 27.10.2020 по 17.11.2020.

Решением призывной комиссии от 19.04.2022 ФИО1 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

Согласно п. 3 Приложения № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663» для подтверждения права обучающегося по очной форме обучения гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования — справка согласно приложению № 2 к настоящему Перечню.

Данная справка согласно форме, утвержденной в вышеизложенном нормативном акте, должна содержать лишь год окончания обучения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета, граждане обязаны:

- состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате;

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения, соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета, внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, в место пребывания на срок более трех месяцев, при выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663.

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 8 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).

Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета:

удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

справка взамен военного билета.

Как следует из выписки из протокола призывной комиссии г. Москвы от 14.07.2022 №* заключение призывной комиссии муниципального образования отменено в связи с тем, что с 2017 года военный комиссариат Хорошевского района г. Москвы мер по вызову гражданина на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не принимал.

Суд, читывая установленные по административному делу обстоятельства, вышеприведенные нормы законодательства, а так же тот факт, что оспариваемое решение уже было отменено призывной комиссией, и административный истец не лишен права на получение военного билета, оказательств нарушения прав административного истца после отмены решения по получению военного билета в суд не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Хорошевского района СЗАО г.Москвы об обязании выдать военный билет - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Наделяева