дело № 2а-396/2023

21RS0007-01-2023-000468-45

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Козловка ЧР 03 октября 2023 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Казначеевой Т.В., с участием

помощника прокурора Козловского района ЧР Горбаченок В.С.,

административного ответчика - осужденной ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике обратился в суд с административным исковым заявлением к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1 об установлении административного надзора на срок три года, с административными ограничением, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории (имея регистрацию в Чувашской Республике, преступление по приговору от 26 ноября 2021 года совершила в Красноярском крае).

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осуждена: 1) 03 ноября 2020 года Ленинским районным судом г. Чебоксары по ч. 3 ст. 159 УК РФ (3 преступления) ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в срок отбывания наказания зачтено нахождение под стражей с 12.04.2020 года по 14.04.2020 года, с 03.11.2020 года по день вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня в ИК общего режима с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ; 2) 26 ноября 2021 года Лесосибирским городским судом Красноярского края по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 (2 преступления), ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в срок наказания зачтено время, отбытое по приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары ЧР от 03 ноября 2020 года в период с 12.04.2020 по 14.04.2020, а также с 03.11.2020 по 25.11.2021 с учетом примененных в этом приговоре коэффициентов кратности, а также время содержания под стражей с 26 ноября 2021 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Постановлением Козловского районного суда Чувашской Республики от 06 июня 2023 года разъяснено, что в срок лишения свободы по приговору Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2021 года подлежит зачету время содержания под стражей с 03 ноября 2020 до 08 апреля 2021 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания; время содержания под стражей с 26.11.2021 до 17.12.2021 из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания; период с 08.04.2021 до 26.11.2021 из расчета один день за один день отбывания наказания в ИК общего режима.

Осужденная ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии за совершение тяжкого преступления, находясь в местах лишения свободы, зарекомендовала себя только с отрицательной стороны. В период отбывания наказания местах лишения свободы, признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного ссылаясь на нормы закона, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года, с административными ограничениями, установленным ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории (имея регистрацию в Чувашской Республике, преступление по приговору от 26 ноября 2021 года совершила в Красноярском крае).

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, начальник отряда ФИО3 действующий на основании доверенности от 20.09.2023, в судебное заседание 03 октября 2023 года не явилась, представила заявление, в котором указала что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1 об установлении административного надзора поддерживает по изложенным в нем основаниям, просит рассмотреть дело без ее участия. Явка представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике в судебное заседание, не была признана судом обязательной.

В силу ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением и свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, суд с учетом положений ст. 272 КАС РФ, мнения лиц участвующих в деле, а также поступившего заявления, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике.

Пом. прокурора Горбаченок В.С. считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административный ответчик, осужденная ФИО1, заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2, не признала в полном объеме, полагает, что она необоснованно признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а так же необоснованно привлекалась к дисциплинарной ответственности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2021 года ФИО1, осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 (2 преступления), ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Ленинского районного суда г. Чебоксары ЧР по ч. 3 ст. 159 УК РФ (3 преступления) ч. 3 ст. 69 УК РФ), к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с характеристикой администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, утвержденной начальником исправительного учреждения 21 сентября 2023 г., осужденная ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике 19 апреля 2021 года из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике, где режим содержания не нарушала, дисциплинарным взысканиям не подвергалась.

С 24.11.2020 ФИО1 содержалась в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республики, где решением комиссии учреждения она была поставлена на профилактический учет по группе № 1 как склонная к совершению побега.

Находясь в ПФРСИ ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республики ФИО1 допустила пять нарушений, установленного режима содержания, за что подвергалась дисциплинарным взысканием.

По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО1 была трудоустроена, однако норму выработки на производстве не выполняла, за нарушение Правил внутреннего распорядка имела выговор. 04.05.2021 года была поставлена на учет № 1 как склонная к совершению побега по материалам личного дела.

С 09.08.2021 года по 11.05.2022 года ФИО1 отбывала наказание в ФКУ Т-2 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где за нарушение режима содержания имела пять взысканий.

С 18.07.2022 по 04.05.2023 отбывала наказание в ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Чувашской Республики, где за нарушение установленного порядка отбывания наказания 16 раз подвергалась взысканиям, 08.02.2023 года была признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 17.02.2023 года переведена в строгие условия отбывания наказания, так же состояла на профилактическом учете как лицо склонное к побегу, совершению суицида и членовредительству, и как лицо склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.

04 мая 2023 года ФИО1 прибыла в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, после прибытия в учреждение за нарушение Правил внутреннего распорядка ФИО1 дважды водворялась в ШИЗО, так же ей был объявлен выговор за неуважительное отношение к администрации.

Всего за весь фактический период отбывания наказания ФИО1 всего имеет 30 непогашенных дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, состоит профилактическом учете как лицо склонное к побегу, совершению суицида и членовредительству, и как лицо склонное к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка.

Из заключения администрации исправительного учреждения следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствие со справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1 за весь период отбывания наказания не имеет поощрений, 30 раз подвергалась взысканиям, которые не погашены и не сняты в установленном порядке.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого, или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 этого же Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит установленным, что ФИО1 отбывает наказание за совершение, в том числе тяжкого преступления. Срок отбывания наказания завершается 31.01.2024 года. Администрацией исправительного учреждения данная осужденная характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания она неоднократно имела взыскание в виде водворения в ШИЗО. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 от 08 февраля 2023 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает, что исследованные доказательства в их совокупности полностью подтверждают доводы администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о необходимости установления административного надзора в отношении осужденной ФИО1 в связи с наличием оснований, указанных в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поэтому административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Доводы осужденной ФИО1 приведённые в обоснование непризнания заявленных административных исковых требований, о необоснованном наложении на нее взысканий и признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания опровергаются представленными в дело материалами.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три ) года. С учетом категории совершенных ФИО1 преступлений, личности осужденной, ее поведения в период отбывания наказания, сроков погашения судимости, суд считает правильным об установлении в отношении нее административного надзора сроком на три года.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из смысла ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применительно к обстоятельствам данного дела, суд так же приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, <данные изъяты> подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При удовлетворении административного искового заявления администрации исправительного учреждения, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 к освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки г. <адрес>, гражданки РФ, освобождающейся из мест лишения свободы по отбытии назначенного срока наказания, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1, административные ограничения в виде обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Чувашской Республики.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом окончательного решения через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Cудья В.Г. Порфирьев