Дело № 2а-2554/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-002872-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богачевым В.В.

с участием старшего помощника военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным иском в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет.

В обоснование требований административный истец указывает, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения законодательства об обороте оружия и боеприпасов, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <данные изъяты>, информации о продаже боевого огнестрельного оружия без предоставления покупателями необходимых документов, что способствует совершению гражданами преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, хранением, перевозкой, пересылкой или ношением оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В сети Интернет (интернет-сайт <данные изъяты>) предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям муниципального образования г. Сочи и г. Туапсе, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт старшего помощника военного прокурора Сочинского гарнизона.

Представитель административного истца – старший помощник Военного прокурора Сочинского гарнизона ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, причины неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Сочинского гарнизона, в рамках проверки исполнения законодательства об обороте оружия и боеприпасов, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом <данные изъяты>, информации о продаже боевого огнестрельного оружия без предоставления покупателями необходимых документов, что способствует совершению гражданами преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, хранением, перевозкой, пересылкой или ношением оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Положениями п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», оружие является источником повышенной опасности и в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: гражданское; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», гражданское оружие подразделяется на: оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия; газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» право продавать или передавать боевое оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами принадлежит государственным военизированным организациям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», запрещается продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение соответствующего гражданского, служебного или наградного оружия, к которому они вправе приобретать патроны, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать охотничье метательное стрелковое оружие гражданам, не представившим охотничьего билета и разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия. Запрещается продавать инициирующие и воспламеняющие вещества и материалы (порох, капсюли) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешение на хранение и ношение гражданского огнестрельного длинноствольного оружия. Не подлежат продаже вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию, упаковка которых не содержит сведений о правилах их безопасного использования для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Статья 222 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 УК РФ) является террористический акт.

Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, в том числе, вооружение террористов.

Перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также о продаже боевого стрелкового оружия.

Таким образом, распространение информации о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также продажа боевого огнестрельного оружия, побуждает граждан к совершению правонарушений, за которое предусмотрена уголовная ответственность, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и безопасности государства.

Представленными материалами подтверждается, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице, с адресом <данные изъяты> размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия без предоставления покупателями необходимых документов, что способствует совершению гражданами преступлений, связанных с незаконным приобретением, передачей, хранением, перевозкой, пересылкой или ношением оружия, основных частей огнестрельного оружия, боеприпасов, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным для всех без исключения граждан.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Также данный сайт не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, в связи с чем получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно.

С целью получения сведений об администраторе данного Интернет-ресурса были использованы общедоступные справочные whois-сервисы, которые не позволили достоверно установить на территории Российской Федерации его владельцев.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи возложены на Роскомнадзор, осуществляющий деятельность, в том числе, через свои территориальные органы.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Поскольку обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к компетенции Роскомнадзора отнесены полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра.

Механизм ведения единого реестра закреплен Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети Интернет - удовлетворить.

Признать информацию о продаже оружия без предоставления покупателям необходимых документов, а также продажа боевого огнестрельного оружия, в нарушение порядка его получения, установленного нормативно-правовыми актами Российской Федерации, размещенную на интернет-сайт<данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить интернет-сайт с адресом: <данные изъяты>, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года.

Председательствующий И.В. Власенко

На момент опубликования решение в законную силу не вступило