Дело №
УИД 32RS0011-01-2025-000150-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г. Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Чубченко А.М.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России) к ФИО1 (ФИО7 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ :
ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском, в котором просило взыскать с Загородной В.А. штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) № 119-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 341287 рублей 00 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11032 рубля 00 копеек.
В обоснование иска истец указал, что между Комитетом здравоохранения Курской области и ответчиком был заключен договор № 119-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура). Ответчик ФИО2 проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности Травматология и ортопедия и была отчислена ДД.ММ.ГГГГ с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Травматология и ортопедия. По окончанию ординатуры ответчик ФИО2 нарушила положения п. 1 раздела 5 и п. 4 раздела 3 договора № 119-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила обязательства по трудоустройству. Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", ГК РФ, истец просил удовлетворить заявленные требования.
В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменную позицию относительно представленных возражений ответчика по иску.
Ответчик ФИО2, которой в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО1, представила письменные объяснения по существу дела, в которых просила в удовлетворении иска отказать, в том числе по причине истечения срока исковой давности. Представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица, Департамента здравоохранения Курской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела между Комитетом здравоохранения Курской области и ответчиком был заключен договор № 119-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) (далее – Договор). Ответчик ФИО2 проходила обучение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности Травматология и ортопедия и была отчислена ДД.ММ.ГГГГ с выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности ДД.ММ.ГГГГ Травматология и ортопедия.
Предметом Договора является то, что ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях указанного договора.
Согласно разделу III Договора местом осуществления трудовой деятельности после окончания ординатуры является ОБУЗ «Кореневская ЦРБ». Срок осуществления трудовой деятельности в данной организации составляет 3 года.
Согласно подпунктов «б» и «в» п. 1 раздела V Договора ответчик был обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора.
Согласно п. 1 раздела VI Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договру стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно уведомлению Департамента здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № 04.1-07-01-11/686 ФИО2 заключила договор о целевом обучении в 2019 году и не исполнила обязательства по трудоустройству, при этом не освобождена от выплаты штрафа.
Ответчиком данное обстоятельство в письменных объяснениях не оспаривается.
На дату заключения Договора и по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 302 (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п. 53 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Согласно п. 54 Положения от ДД.ММ.ГГГГ штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).
Согласно п. 56 Положения от ДД.ММ.ГГГГ, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Согласно п. 57 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
Условия определения размера штрафа определены в п. 58 Положения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 59 Положения от ДД.ММ.ГГГГ заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
Основания для освобождения от выплаты штрафа определены п. 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно п. 62 Положения от ДД.ММ.ГГГГ в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (далее – Положение от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом вышеприведенные нормы ранее действовавшего Положения от ДД.ММ.ГГГГ отражены и в Положении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в пунктах 53, 54, 56, 57, 58, 59, 61, 62.
Исходя из п. 2 ст. 4 ГК РФ отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Вместе с тем, в Положении от ДД.ММ.ГГГГ не установлены обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении Договора.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым установлены обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении Договора. Ввиду указанного, данное Положение не распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, в том числе из Договора №-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении.
Ввиду указанного, к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком по Договору применяется Положение от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Положение от ДД.ММ.ГГГГ, как не изменяющее обязательных для сторон правил.
<данные изъяты>
В силу положений ст. 165.1 ГК РФ данное юридически значимое сообщение считается доставленным.
Из содержания искового заявления, а также, исходя из письменных объяснений ответчика по существу дела, указанное требование о выплате штрафа в установленный срок не исполнено. Доказательств обратному суду не представлено.
Основания для освобождения от выплаты штрафа ответчика суду не представлены.
Расчет размера штрафа, произведенный истцом, суд признает достоверным, произведенным в соответствии с требованиями закона, в связи с чем требования истца полагает подлежащими удовлетворению.
Разрешая вопрос о пропуске истцом срока исковой давности, о чем заявил ответчик, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Ответчик ФИО3 считает, что в соответствии с ч. 2 ст. 200 ГК РФ датой начала течения срока исковой давности надлежит считать дату ДД.ММ.ГГГГ, до которой она должна была в соответствии с условиями Договора заключить трудовой договор.
Однако данная позиция ответчика является ошибочной, так как истец обратился в суд не с требованием об обязании ответчика исполнить обязательства по осуществлению трудовой деятельности, а с требованием о взыскании штрафа за неисполнение Договора.
Досудебное требование о выплате штрафа, как указано выше, было направлено ответчику по надлежащему адресу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф подлежал уплате в срок, не позднее 12 месяцев со дня получения требования.
Таким образом, датой начала течения срока исковой давности надлежит считать истечение 12 месяцев со дня получения требования (его возвращения отправителю из-за истечения срока хранения).
Иск направлен истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не пропущен трехлетний срок исковой давности.
Доводы ответчика о том, что требование о выплате штрафа она не получала, безосновательны, так как судом установлено, что истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику письменное требование о выплате штрафа по надлежащему адресу (почтовый идентификатор 30504179004193). В силу положений ст. 165.1 ГК РФ данное юридически значимое сообщение считается доставленным.
Доводы ответчика о том, что ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России не является стороной по Договору, ввиду чего является ненадлежащим истцом, опровергаются вышеприведенными нормами Положения от ДД.ММ.ГГГГ и Положения от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что Положение от ДД.ММ.ГГГГ обязывало вернуть только фактически полученные выплаты, так же опровергаются вышеприведенными нормами Положения от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что она вернула меры материального стимулирования в размере 10000 руб., ввиду чего её финансовые обязательства исполнены, основаны на неправильном толковании действующих норм. Ответчик вернул только меры материального стимулирования, оговоренные пп. «а» п. 1 раздела IV Договора, в то время как иск направлен на взыскание штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Регистрация брака и переезд ответчика на иное место жительства не являются основанием для освобождения от обязательства по осуществлению трудовой деятельности согласно целевого Договора.
Поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены расходы истца в размере 11032 руб. 00 коп., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины, заявленные к взысканию с ответчика.
Принимая во внимание, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 11032 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) к ФИО1 (ФИО8 (№) о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ФИО10 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (ординатура) № 119-ОР-19 от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 341287 (Триста сорок одна тысяча двести восемьдесят семь) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 11032 (Одиннадцать тысяч тридцать два) рубля 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Злынковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.М. Чубченко