РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Домодедово 28 июля 2022 г.
Домодедовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре Никитине Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3364/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки, обязании исправить ошибку в ЕГРН,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по со следующими требованиями:
- признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по в исправлении технической ошибки незаконным;
- возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исправить реестровую ошибку и внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: , , , вид жилого помещения – часть жилого дома.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на часть дома общей площадью 40,2 кв.м., образованная в результате выдела в натуре доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: , , . При постановке на учет в ЕГРН были внесены сведения – КН: №, назначение – жилое, вид жилого помещения – квартира, этаж 1. Ввиду очевидной реестровой ошибки, административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по с заявлением об исправлении технической ошибки. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ в исправлении технической ошибки отказано. ФИО1 считает данный отказ необоснованным и незаконным, в связи с чем, подан административный иск в суд.
Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку исправление заявленных характеристик невозможно квалифицировать как техническую ошибку.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного истца с учётом положений ст. 150 КАС РФ.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий – несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации, Закон).
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.
В силу статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, дано понятие многоквартирного дома, которым признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Понятие части жилого дома в ЖК РФ не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. ст. 131, 252, 558 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом" следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским городским судом вынесено решение, которым за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, площадью 40,2 кв.м., расположенную по адресу: , , . Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по с заявлением №-№) об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН (л.д. 32). К заявлению приложено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).
ДД.ММ.ГГГГ УФРС по вынесено уведомление об отказе в исправлении технической ошибки по заявлению заинтересованного лица. Основаниями для такого решения послужило следующее. Ст. 61 Закона о регистрации указывает, что является технической ошибкой. Исправление заявленной ФИО1 характеристики невозможно квалифицировать как техническую ошибку, в связи с чем, основания для исправления технической ошибки отсутствуют (л.д. 24).
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости спорное жилое помещение, расположенное по адресу: , , , пом. 2 площадью 40.2 кв. м имеет вид: квартира (л.д. 13).
В соответствии со ст. 1 Закона о регистрации, предметом регулирования данного Федерального закона являются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7).
Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в собственность ФИО1 выделен объект капитального строительства с назначением жилой дом и наименованием – часть жилого дома, образованный в результате выдела в натуре в праве в общей долевой собственности на жилой дом по находящийся по адресу: , мкр. , , состоящей из: лит. Б1, б2, Б – помещения 4 (коридор), 5 (жилая), 6 (кухня), 8 (санузел).
Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома общей площадью 40.2 кв.м., а не на квартиру.
Право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения суда, о чём также имеется отметка в выписке из ЕГРН.
Глава 7 (статья 61) Закона о регистрации предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом N 218-ФЗ (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Поскольку неправильные сведения о виде жилого помещения были воспроизведены в ЕГРН, это по смыслу ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, является реестровой ошибкой.
В соответствии со ст. 61 Закона о регистрации реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В связи с вышеизложенным, установлено, что государственным регистратором при осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на принадлежащий ему объект недвижимости внесена в ЕГРН запись, которая расходится со вступившим в законную силу решением суда. Таким образом, установлено, что была допущена ошибка в части вида жилого помещения, а именно вместо «часть жилого дома», указана «квартира».
Наличие противоречий между правоустанавливающими документами и сведениями, содержащимися в ЕГРН спорного объекта недвижимости, нарушает права и законные интересы административного истца ФИО1
При этом доказательств, препятствующих исправлению указанной ошибки в порядке, установленном Законом о регистрации, суду представлено не было.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по обязанность исправить допущенную ошибку, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, находящегося по адресу: , вид жилого помещения – часть жилого дома.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от ДД.ММ.ГГГГ в виде уведомления об отказе в исправлении технической ошибки № №.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исправить реестровую ошибку – внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, находящегося по адресу: , вид жилого помещения – часть жилого дома.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.
Председательствующий Р.П. Захаров