Дело № 2а-2124/2023

50RS0031-01-2022-020890-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Тюпиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, о признании незаконным постановления и его отмене, об обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа Ф №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кузнцевским районным судом г. Москвы дело №.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Кунцевским районным судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № НО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий был выдан исполнительный лист ФС № об обязании ФИО2 устранить препятствия в использовании земельным участком с К№ снести (демонтировать) ограждение (забор), часть капитального строения, а также убрать иное имущество, принадлежащее ФИО2 и находящееся на земельном участке с К№ с обязательной уборкой строительного и иного мусора с освобождением части земельного участка с К№ и закапыванием ям и рытвин, образовавшихся после сноса указанного имущества. Поскольку данное решение суда должником добровольно не было исполнено, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. По итогам рассмотрения данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принято постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Представители административных ответчиков: Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно редакции п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 30.03.2020 в исполнительном документе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что Кунцевским районным судом г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № НО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий был выдан исполнительный лист ФС № об обязании ФИО2 устранить препятствия в использовании земельным участком с К№ снести (демонтировать) ограждение (забор), часть капитального строения, а также убрать иное имущество, принадлежащее ФИО2 и находящееся на земельном участке с К№ с обязательной уборкой строительного и иного мусора с освобождением части земельного участка с К№ и закапыванием ям и рытвин, образовавшихся после сноса указанного имущества.

Поскольку данное решение суда должником добровольно не было исполнено, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа.

По итогам рассмотрения данного заявления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принято постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пункт 3 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит императивную норму об отсутствии необходимости указания в исполнительном документе всех идентификаторов должника, перечисленных в подпункте «а» пункта 5 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона, поскольку в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель имеет право самостоятельно получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем допущены нарушения, суд полагает возможным удовлетворить частично административные исковые требования, поскольку суд не может обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.

Руководствуясь статьями 175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск НО Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий о признании незаконным постановления и его отмене, об обязании возбудить исполнительное производство, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.12.2022г. на основании исполнительного листа ФС №, выданным Кунцевским районным судом г. Москвы.

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданным Кунцевским районным судом г. Москвы в установленный срок с учетом выводов судебного акта по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части иска, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение составлено 27 января 2023 г.