УИД 24RS0036-01-2022-000237-80
Дело № 2-266/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Мотыгино 11 июля 2022 года
Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Каптурова В.М.,
при помощнике судьи Моор К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку мест порубок от порубочных остатков на площади 1,0 га, расположенных в КГКУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале 63 выдел 11, лесосека 3 в течение двух месяцев со дня вынесения решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, что 08.06.2020 между КГБУ «Усольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор №3 о возмездном оказании услуг по валке лесных насаждений, срок оказания услуг в период с 08.06.2020 по 31.12.2020. 07.07.2020 между КГБУ «Усольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 9-Torg-i, в соответствии с условиями которого ИП ФИО1 переданы лесные насаждения расположенные по адресу: Красноярский край Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале 63, выдел 11, общей площадью 84.6 га. объемом 15127.00 куб.м., предназначенные для заготовки древесины. Заготовка и вывозка древесины ИП ФИО1 производилась в период действия договора с 08.06.2020 по 31.12.2020. 05.02.2021 государственным инспектором по охране леса ФИО3 произведён осмотр лесного участка, расположенного: КГБУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале 63, выдел 11.1 лесосеке № 3 в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружена неочистка мест порубок от порубочных остатков на площади 0,29 га, тем самым нарушен пункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины. По результатам осмотра лесного участка составлен акт натурального осмотра лесного участка от 05.02.2021 №4-2021, абрис к акту, сообщение о лесонарушении, справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства. В связи с чем в отношении ИП ФИО1 главным государственным инспектором КГКУ «Лесная Охрана» ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, на основании которого ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей. Штраф оплачен. Кроме того, выявленное в действиях ответчика административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создаёт угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
В судебное заседание представитель КГКУ «Лесная охрана» не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Ответчик ИП ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель третьего лица КГБУ «Усольское лесничество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу требований ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу частей 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Согласно ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с частями 1 и 9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 11 «Правил заготовки древесины» от 13.09.2016 № 474 рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 14 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.
В судебном заседании установлено, что 08.06.2020 между КГБУ «Усольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор №3 о возмездном оказании услуг по валке лесных насаждений, срок оказания услуг в период с 08.06.2020 по 31.12.2020.
07.07.2020 между КГБУ «Усольское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 358, в соответствии с условиями которого ИП ФИО1 переданы лесные насаждения, расположенные по адресу: Красноярский край Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале 63, выдел 11, общей площадью 84.6 га. объемом 15127.00 куб.м., предназначенные для заготовки древесины.
Заготовка и вывозка древесины ИП ФИО1 производилась в период действия договора с 08.06.2020 по 31.12.2020.
05.02.2021 лесничим Шумихинского участкового лесничества КГКУ «Усольское лесничество» ФИО3 произведён осмотр лесного участка, расположенного: КГБУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале 63, выдел 11.1 лесосеке № 3 в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружена неочистка мест порубок от порубочных остатков на площади 0,29 га, тем самым нарушен пункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины.
Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра лесосеки и актом натурального осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором по охране леса ФИО3, в присутствии лесничего Шумихинского участкового лесничества ФИО5, представителя КГБУ «Усольское лесничество», из которых следует, что произведен осмотр выполненных требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № выделе 11.1, лесосеке 3 Шумихинского участкового лесничества. При проведении осмотра выявлены нарушения требований лесного законодательства в виде размещения в лесах отходов производства и потребления на площади 0,29 га. Результаты осмотра подтверждаются приложением к сообщению - схемой (абрисом).
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.25КоАП РФ.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Сведений об обжаловании указанного постановления сторонами в материалы дела не представлено. Штраф оплачен.
До настоящего времени ИП ФИО1 не устранены причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, что не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков, расположенной на территории государственного лесного фонда в , КГБУ «Усольское лесничество», Шумихинского участкового лесничества в квартале № выдел №.1, лесосека № в течение двух месяцев со дня вынесения данного решения.
Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.
Апелляционная жалоба может быть подана в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2022 года.
Судья: В.М. Каптуров