07RS0001-02-2022-004368-05

Дело № 2-4921/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.04.2021; представителя ответчика адвоката Гамаевой Ж.Р., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ; представителя третьего лица – ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района ФИО2, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики к ФИО3 о возложении обязанности заключить трудовой договор,

установил:

Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минздрав КБР) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит обязать ответчика заключить трудовой договор с ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района об осуществлении трудовой деятельности в течение 5 лет.

Требования мотивированы тем, что 02.07.2015 между Минздравом КБР и ФИО4 заключен договор № о целевом обучении. Пунктом 1 договора предусмотрена обязанность ответчика освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» (ДД.ММ.ГГГГ), успешно пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района. По утверждению истца, ответчик в нарушение условий договора не заключила трудовой договор.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района сочла требования обоснованными, сообщив о наличии в ГБУЗ семи вакантных должностей врача-терапевта, и представив штатное расписание и сведения о потребности в работниках.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей сторон и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с ч. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 Закона об образовании контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Обучение за счет бюджетных ассигнований осуществляется на основании квоты (ч. 2 ст. 56 Закона об образовании).

Из ч. 3 ст. 56 Закона об образовании следует, что целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином соответствующим органом или организацией, в уставном капитале которой присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Трудоустройство гражданина в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, является существенным условием договора о целевом обучении (п. 2 ч. 6 ст. 56 Закона об образовании).

Согласно ч. 7 ст. 56 Закона об образовании гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Кроме того, особенности заключения и исполнения договора о целевом обучении, а также ответственность за исполнение обязательств по нему в спорный период регламентировались Правилами заключения и расторжения договора о целевом обучении, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования").

Согласно пп. "е" п. 5 типовой формы договора о целевом обучении гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Из названных норм права следует, что расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, к которым относится стипендия и дополнительная материальная поддержка без указания на источник их оплаты, а также штраф относительно указанных расходов в силу закона подлежит взысканию с гражданина, не исполнившего обязательств по трудоустройству по договору целевого обучения.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Согласно ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Минздравом КБР и ФИО4 заключен договор № о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «Лечебное дело» (ДД.ММ.ГГГГ) по образовательным программам высшего образования, реализуемую в ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программу и заключить трудовой договор (контракт) с ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района, а истец обязался организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Согласно п. 8 договора, договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до заключения трудового договора (контракта).

06.06.2022 в адрес ответчика направлена претензия с требованием явиться в Минздрав КБР для исполнения взятых на себя обязательств по договору.

01.10.2021 ответчик направил в Минздрав КБР заявление о предоставлении отсрочки на заключение трудового контракта на период обучения в ординатуре, уведомив Минздрав КБР о перемене фамилии в связи со вступлением в брак.

Согласно справке ФГБОУ ВО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обучается на 1 курсе по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности – эндокринология – очной формы обучения по договору об оказании платных образовательных услуг. Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ, предполагаемый срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО МГМСУ и ФИО5 заключен договор найма в жилом помещении общежития на период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.1. договора наниматель оплачивает стоимость за проживание и коммунальные услуги в общежитии в указанный периодра змере 56000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО5 заключен брак. После заключения брака присвоена фамилия жене – ФИО3.

Согласно справке ГБУЗ города Москвы «Городская поликлиника № 218 департамента здравоохранения города Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 работает в указанном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-терапевта.

В материалы дела представлены также доказательства, подтверждающие наличие вакантных мест в ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что истцом избран неверный способ защиты, поскольку по смыслу приведенных выше норм права в случае не исполнения обязанности по трудоустройству по окончании обучения, другая сторона вправе требовать лишь возмещения расходов, связанных с предоставлением в период обучения мер социальной поддержки, принудительное трудоустройство приведенными выше положениями, не предусмотрен.

Кроме того, гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с договором о целевом обучении, может заключить с тем же заказчиком (по согласованию с организацией-работодателем, если организация-работодатель является стороной договора о целевом обучении) следующий за договором о целевом обучении договор с приостановлением по инициативе гражданина и последующим освобождением его от исполнения обязательств, установленных договором о целевом обучении, в порядке, установленном настоящим пунктом, если следующий договор о целевом обучении предусматривает освоение образовательной программы следующего уровня: освоение программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки гражданином, освоившим в соответствии с договором о целевом обучении программу магистратуры или программу специалитета.

Так, в постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076", было введено положение, согласно которому после поступления гражданина на обучение по образовательной программе следующего уровня исполнение обязательств, установленных договором о целевом обучении, по инициативе гражданина приостанавливается на период до завершения освоения образовательной программы следующего уровня и истечения установленного срока трудоустройства по следующему договору о целевом обучении (абзац 8 пункта 23). Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установленного следующим договором о целевом обучении, он несет ответственность за неисполнение обязательств как по договору о целевом обучении, так и по следующему договору о целевом обучении (абзац 12 пункта 23).

Аналогичное положение было включено в последующее постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (пункт 23).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики к ФИО3 о возложении на нее обязанности по заключению трудового договора с ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района об осуществлении трудовой деятельности в течение 5 лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 02.12.2022.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова