Дело № 2а–1085/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г.Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Савельевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании налога и пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по РК) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что за ФИО1 зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии со ст.ст.28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения:
- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Следовательно, ФИО1 в соответствии со ст.358 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Обязанность должника уплачивать налоги предусмотрена п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № 67957766 от 01.09.2020 г., №79025663 от 01.09.2021 г., в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом были направлены требования № 14509 от 07.02.2021 г., №210538 от 16.12.2021 г. об уплате суммы налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требованиях. Административный ответчик ФИО1 добровольно не исполнила указанные требования и не уплатила задолженность по налогам и пени. Налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 1 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского района Республики Калмыкия от 11 ноября 2022 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по следующим платежам:
транспортный налог с физических лиц:
- пени в размере 95,16 руб. (КБК 18210604012022100110) за период с 02.12.2020 г. по 06.02.2021 г.,
- налог за 2020 год в размере 10 495 руб. (КБК 18210604012021000110), пени в размере 36,73 руб. (КБК 18210604012022100110) за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г.,
на общую сумму 10 626,89 руб.
Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как видно из материалов дела, ФИО1 являлась собственником в период с 13 февраля 2013 г. по 14 июля 2021 г. автомобиля марки <данные изъяты>; в период с 11 октября 2018 г. автомобиля марки <данные изъяты>.
Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.
Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты транспортного налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 14509 от 07 февраля 2021 г., в котором предлагалось в срок до 02 апреля 2021 г. уплатить транспортный налог в размере 10 495 руб., пени в размере 99 руб. 62 коп., требование №210538 от 16 декабря 2021 г., в котором предлагалось в срок до 08 февраля 2022 г. уплатить транспортный налог в размере 10 495 руб., пени в размере 36 руб. 73 коп.
Данные обстоятельства подтверждаются «скриншотом» получения корреспонденции через личный кабинет налогоплательщика.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с абз. 3 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 10 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истек – 08 августа 2022 г.
Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу УФНС России по РК обратилось 11 ноября 2022 г.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 11 ноября 2022 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отказано в связи с пропуском УФНС России по РК срока обращения в суд.
С административным иском налоговый орган обратился 22 марта 2023 г.
При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).
Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.
Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.
В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.
Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по РК к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Савельева
Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2023 года.