Дело № 2а-5494/2023
УИД 59RS0007-01-2023-004103-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 26 сентября 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении должника ФИО1 в ОСП по Свердловскому району г. Перми велось исполнительное производство №971/16/59007-ИП на основании исполнительного документа №017920978, выданного Дзержинским районным судом г. Перми в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие». Проведя 11.06.2023 проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и постановление об окончании исполнительного производства.
Указывает, что на сегодняшний день взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как взыскателю не вернулся исполнительный документ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем проведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как окончив исполнительное производство пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств.
Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми возобновить исполнительное производство № 971/16/59007-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обязать начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства № 971/16/59007-ИП.
Протокольными определениями суда от 07.07.2023, 07.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица - ФИО1
Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3, ГУ ФССП России по Пермскому краю извещены о рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.
Представителем административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ФИО3 ФИО4, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что согласно базе ПК АИС ФССП России по Пермскому краю в ОСП по Свердловскому району г. Перми исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» на исполнении отсутствует.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.
Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, заинтересованного лица, извещенных о дате и времени судебного заседания в предусмотренном порядке.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральный законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Согласно положениям части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (часть 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.
Судом установлено, что согласно выписке из программного комплекса АИС ФССП России по Пермскому краю в ОСП по Свердловскому району г. Перми исполнительное производство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» отсутствует (л.д. 34).
При этом в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеются исполнительные производства № 49674/19/59034-ИП, 164981/22/59034-ИП в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» в территориальном отделении судебных приставов по Пермскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермском краю (л.д. 33).
Ранее в ОСП Свердловского района г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю находился на основании исполнительного документа ВС № 017920978 Дзержинского районного суда г. Перми о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Банк Интеза», определений о замене стороны в адрес ОСП по Свердловскому району г. Перми не поступало.. В настоящее время исполнительное производство № 34217/12/59007-ИП уничтожено в связи с истечением срока хранения, согласно приказа № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (л.д.35-36).
Исходя из положений частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Однако, в нарушение указанных положений административным истцом ООО «КА «Содействие» доказательств нарушения его прав не представлено, как и не представлено доказательств предъявления в ОСП по Свердловскому району г. Перми заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие», а также доказательств замены стороны исполнительного производства с ЗАО «Банк Интеза» на ООО «КА «Содействие».
Оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, исходя из факта отсутствия сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие», уничтожении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа ВС 017920978 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЗАО «Банк Интеза», а также того обстоятельства, что административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов обжалуемым бездействием (действиями), суд приходит к выводу, что отсутствует необходимая для удовлетворения заявленных требований совокупность условий, предусмотренной частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
Руководствуясь статьями ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к отделу судебных приставов по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа; возложении обязанности на начальника ОСП по Свердловскому району г.Перми возобновить исполнительное производство № 971/16/59007-ИП по исполнительному документу 017920978, отменив постановление об окончании исполнительного производства; возложить обязанность на начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №971/16/59007-ИП – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.