Дело № 2-9264/2022

УИД 03RS0003-01-2022-009641-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ассадуллиной С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения (далее по тексту ГКУ РЦСПН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, мотивируя исковые требования тем, что ответчица состоит на учете в филиале ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан. 28.04.2021 ответчица обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от 20.05.2021 на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению бизнес-планов от 20.05.2021 ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей. 20.05.2021 между филиалом ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан и ФИО1 заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей сроком действия контракта по 19.05.2022. Согласно условиям социального контракта и программы социальной адаптации на ФИО1 возложена обязанность ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, расходовании денежных средств адресной социальной помощи за предыдущий месяц в течение срока действия социального контракта. В связи с неисполнением условий социального контракта, 01.04.2022 ГКУ РЦСПН принято решение о расторжении социального контракта с ответчицей, о чем ФИО1 направлено уведомление с указанием о возмещении в доход бюджета суммы в размере 250 000 рублей в течение 3 месяцев со дня расторжения контракта. Денежные средства в республиканский бюджет ответчицей не возмещены.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

Представитель истца ГКУ РЦСПН на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчица ФИО1 к надлежащему извещению которой о слушании дела судом предпринимались необходимые меры, в судебное заседание не явилась.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, при определении места жительства ответчика, суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Судом установлено, что 28.04.2021 ФИО1 обратилась в филиал ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении адресной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Законом Республики Башкортостан от 04.02.2020 г. № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан предусмотрена мера социальной поддержки.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16.06.2014 № 264 «О порядке предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено Положение о порядке предоставления адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее -АСПК)».

В соответствии с пунктом 2.1.2 Положения оказание АСПК в виде единовременной выплаты осуществляется на реализацию мероприятия «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», в том числе гражданам, являющихся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональных доход» -в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 250 000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

Решением филиала ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан от 20.05.2021 на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению бизнес-планов от 20.05.2021 ФИО1 назначена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей.

20.05.2021 между филиалом ГКУ РЦСПН по г.Уфе Республики Башкортостан и ФИО1 заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей сроком действия контракта по 19.05.2022.

Пунктом 2.3. контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» заявитель обязан:

- зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

- приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначенной выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

- использовать полученную адресную социальную помощь на основании социального контракта исключительно для реализации программы социальной адаптации;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия контракта с предоставлением соответствующих сведений в ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения;

- известить ГКУ Центр занятости населения города Уфы или ГКУ межрайонный центр занятости населения, филиал ГКУ РЦСПН о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 2 недель со дня наступления указанного обстоятельства в период действия контракта;

- возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения контракта в следующих случаях:

предоставления заявителем в отчете недостоверной информации о ходе выполнения программы социальной адаптации;

непредставления заявителем отчета либо его представления с нарушением сроков (кроме случаев невыполнения заявителем программы социальной адаптации по уважительным причинам);

выезда заявителя за пределы Республики Башкортостан;

отказа заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия контракта по собственной инициативе;

представлять по запросу филиала ГКУ РЦСПН информацию об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или о ведении крестьянского (фермерского) хозяйства либо о своих условиях жизни (условия жизни своей семьи) в течение 3 лет со дня окончания срока действия контракта;

по всем мероприятиям заявитель обязан:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

- известить отдел филиала ГКУ РЦСПН в Кировском районе г.Уфа о расторжении контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в следующих случаях:

отказа заявителя (члена(-ов) его семьи) от выполнения программы социальной адаптации;

непредставления заявителю (члену(-ам) его семьи) мероприятия программы социальной адаптации;

полного или частичного уничтожения жилого помещения, в котором проживает заявитель (его семья), в результате пожара, наводнения или иных чрезвычайных ситуаций природного либо техногенного характера;

ухудшения состояния здоровья заявителя (члена(-ов) его семьи) в результате заболевания, препятствующего выполнению программы социальной адаптации;

- представить сведения о своих доходах и доходах члена(-ов) своей семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу окончания действия контракта;

- представлять отчет в порядке и сроки, определенные программой социальной адаптации.

Согласно условиям социального контракта и программы социальной адаптации на ФИО1 возложена обязанность ежемесячно предоставлять отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, расходовании денежных средств адресной социальной помощи за предыдущий месяц в течение срока действия социального контракта.

По состоянию на февраль 2022 года отчеты ответчицей не предоставлены. 01.03.2022 ФИО1 направлено уведомление о необходимости исполнения условий социального контракта.

По состоянию на 31 марта 2022 года отчеты ФИО1 не предоставлены.

Согласно пункту 6.3. контракта от 20.05.2021 контракт может быть расторгнут до истечении срока действия отделом филиала ГКУ РЦСПН г.Уфа в Кировском районе в одностороннем порядке по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2.2. контракта.

Как следует из подпункта 1 пункта 2.2. контракта отдел филиала ГКУ РЦСПН г.Уфа в Кировском районе вправе расторгнуть контракт с заявителем досрочно по инициативе отдела филиала ГКУ РЦСПН г.Уфа в Кировском районе в следующих случаях: невыполнение заявителем (членом(-ами) его семьи) условий контракта и (или) программы социальной адаптации; представление заявителем недостоверной информации в отчете об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании полученной в соответствии с контрактом суммы АСПК по форме, утвержденной Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; непредставление заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3. положения; смерть заявителя, объявление его умершим или признание его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пп. «а» пп. 1 пункта 4.1 положения, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе филиала ГКУ РЦСПН в связи с непредставлением заявителем отчета либо его предоставлением с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.3. положения.

01.04.2022 ГКУ РЦСПН принято решение о расторжении социального контракта с ответчицей, о чем ФИО1 направлено уведомление с указанием о возмещении в доход бюджета суммы в размере 250 000 рублей в течение 3 месяцев со дня расторжения контракта.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязанно возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, установлено, что после предоставления ФИО1 адресной социальной помощи на основании социального контракта, ответчицей не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, что следует из материалов дела.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что ФИО1 не предоставлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, расходовании денежных средств адресной социальной помощи в течение срока действия социального контракта, в связи с чем, требования о взыскании с ФИО1 суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчицы в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выданный МВД по Республике Башкортостан 23.03.2021 года) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН №) суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 600 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выданный МВД по Республике Башкортостан 23.03.2021 года) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Искандарова Т.Н.

Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2022 года.