Производство № 2-3513/2023

УИД 28RS0004-01-2023-003127-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.

при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.

с участием представителя истца – КА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Амурской области к КН о прекращении права собственности на гражданское оружие с последующим уничтожением,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Амурской области обратилось в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 27 сентября 2021 года должностными лицами отдела лицензионно-разрешительной работы (по городу Благовещенску) Управления Росгвардии по Амурской области у КН в связи с нарушением требований Федерального закона «Об оружии» изъято гражданское оружие ***

Указанное оружие помещено на ответственное хранение в комнату хранения оружия МО МВД России «Благовещенский», где храниться по настоящее время.

Ответчиком не принимается каких-либо действий, направленных на его возврат.

При этом, бремя содержания оружия легло на МО МВД России «Благовещенский». Хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержания специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода.

Отделом лицензионно-разрешительной работы (по городу Благовещенску) Управления Росгвардии по Амурской области ответчику направлено уведомление от 31 января 2023 года о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо принятия решение об отчуждении оружия в установленном законом порядке. Однако никаких действий до настоящего времени ответчиком совершено не было.

В целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо в целях его отчуждения в установленном законом порядке КН не обращался. При таких обстоятельствах, оружие фактически является брошенным.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности КН на гражданское оружие ***, разрешить Управлению Росгвардии по Амурской области уничтожение гражданского оружия ***

Представитель истца Управления Росгвардии по Амурской области КА в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились ответчик КН, представитель третьего лица МО МВД России «Благовещенский», о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства ответчик КН с исковыми требованиями не согласился, указав, что принимает меры к получению разрешения на право хранения и ношения оружия.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В то же время данное право граждан может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

К таким объектам в частности относится и оружие, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии», Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе, разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

На основании статьи 13 указанного Федерального закона гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами производится изъятие оружия и патронов к нему в случаях нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, находящиеся на хранении в войсках национальной гвардии Российской Федерации либо органах внутренних дел, должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня приема их на хранение.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации (часть 1 статьи 28).

Из анализа приведенных норм права следует, что оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в обороте, может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании специального разрешения, выдаваемого компетентными органами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 июня 2016 года гражданину КН, *** года рождения было выдано разрешение серия *** на право хранения и ношения гражданского оружия – на охотничье гладкоствольное ружье ***

Согласно протоколу изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 27 сентября 2021 года, инспектором ОЛРР (по г. Благовещенску) Управления Росгвардии по Амурской области произведено изъятие охотничьего гладкоствольного ружья ***, у КН в связи с незаконным хранением оружия без действующего разрешения.

Как следует из справки начальника ОЛРР (по г. Благовещенску) Управления Росгвардии по Амурской области от 31 марта 2023 года, охотничье гладкоствольное ружье *** с 27 сентября 2021 года и по настоящее время находится на хранении на складе МО МВД России «Благовещенский». До настоящего времени владелец оружия КН в ОЛРР (по г. Благовещенску) Управления Росгвардии по Амурской области в целях оформления разрешительного документа на право хранения (хранения и ношения) оружия либо принятия решения об отчуждении оружия в установленном законом порядке не обращался, в течение одного года судьба оружия не определена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (подпункт 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что срок действия выданного ответчику разрешения на право хранения и ношения оружия истек, в связи с чем, ответчик в силу закона не может осуществлять свои вещные права в отношении принадлежащего ему имущества. Более года оружие находится на хранении в органах внутренних дел, бремя его содержания лежит на хранителе. С момента изъятия оружия ответчик каких-либо мер по его законному возвращению в свое пользование, в том числе, направленных на продление срока действия выданного ему разрешения на право хранения и ношения оружия, не предпринял. Непринятие ответчиком действий по возврату оружия в течение длительного периода времени свидетельствует о его фактическом отказе от права собственности на него.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах, имеются основания для прекращения права собственности КН на оружие ***

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части получения разрешения на принудительное уничтожение оружия.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны передаются в органы внутренних дел для временного хранения на срок, не превышающий 4 месяцев, до возврата их собственнику на основании решения территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или передачи в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 82 Правил установлено, что изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы, имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 83).

Истцом не представлено суду доказательств, что оружие, являющееся предметом спора, не имеет культурную ценность, не относится к оружию, в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, является технически непригодным для эксплуатации, самодельным или переделанным, а также запрещенным к обороту на территории Российской Федерации.

Иных требований определяющих возможную судьбу оружия (получение разрешения на реализацию либо реализация с передачей ответчику стоимости имущества за вычетом затрат на отчуждение оружия), не заявлено, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, являясь органом, на которого законом в установленном порядке возложены полномочия по уничтожению изъятого огнестрельного и иного оружия, истец при наличии оснований, установленных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, вправе самостоятельно, без судебного решения, принять соответствующие меры, направленные на уничтожение изъятого у ответчика оружия. Суд в своей деятельности не подменяет другие государственные органы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Амурской области – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности КН на гражданское оружие ***

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2023 года.