Решение по делу № 2А-226/2023 от 27.02.2023

2а-1-226/2023

64RS0007-01-2023-000230-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А.,

при секретаре Гущиной О.А.,

с участием представителя административного ответчика адвоката Вербиной Л.Н.,

заместителя прокурора города Балашова Лещенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, для регистрации по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, без согласования с контролирующим органом; запрета посещения дошкольных и школьных учреждений и нахождение на прилегающих к ним территориях; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них.

Мотивируя тем, что ФИО1 совершил преступления в период нахождения под административным надзором. Указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № 2 г.Балашова Саратовской области ФИО1 осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ, к лишению свободы сроком 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день дело административного надзора было прекращено и ФИО1 был снят с профилактического учета. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений.

Приговором Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ст.158.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о прекращении дела административного надзора и снятии ФИО1 с учета. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, при рецидиве преступлений, (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ), непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, предусмотренного ст.158.1 УК РФ по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, при рецидиве преступлений (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ), совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое было осуждено к лишению свободы и направлено к месту лишения свободы, в связи с чем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений. При этом характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил участие своего представителя на разбирательство дела, извещённый о дате, времени и месте, просил о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, его явка судом признана не обязательной. Согласно рапортов участкового уполномоченного полиции ФИО1 по месту жительства и регистрации отсутствует, место его фактического нахождения не известно.

Представитель административного ответчика адвокат Вербина Л.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, установления в отношении ФИО1 административного надзора с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании, полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории, на которой проживает или временно находится без уведомления органа, осуществляющего надзор. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

Согласно справки об освобождении ФИО1 освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Следовательно, имеются основания для установления осужденному административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за преступления небольшой и средней тяжести составляет 3 года.

Учитывая данные положения Закона административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом характеристики осужденного, данных о его личности, суд считает необходимым требования МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить частично, установив ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, для регистрации по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1 как лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, а устанавливает контроль за его поведением по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Кроме того, положениями ст. 6 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь стст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, для регистрации по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ночное время суток (в период времени с 22 до 06 часов по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где реализуются алкогольные напитки в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева

Мотивированный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Председательствующий Е.А. Шеломенцева