Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025

Дело № 2-1177/2025

59RS0027-01-2025-001695-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 27 мая 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой И.А.,

при секретаре Белобородовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 75,5 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, внесении сведений в ЕГРН об объекте недвижимости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>. Земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства. На данном земельном участке возведен жилой дом без разрешительной документации. Возведенный жилой дом оборудован инженерными коммуникациями, отвечает всем необходимым нормативам санитарных правил и норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается соответствующим заключением.

Истец в судебном заседании на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа пермского края в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения.

Суд, заслушав истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>, площадью 946+/-3 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства (л.д.40-48).

Из выписки ЕГРН следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположена хозяйственная постройка с кадастровым номером №, правообладателем которой указан ФИО1 (л.д.40-48,54).

Как следует из искового заявления и пояснений истца, данный земельный участок он купил у Плехановского сельского поселения, построил на нем сарай, получил разрешение на строительство садового дома, а затем без разрешительной документации на месте сарая был построен жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на 30.05.2023, садовый дом по адресу: <адрес>, построен в 2022 году, общая площадь 75,5 кв.м, строительный объем 245 куб.м, состоит из 6 помещений, отопление от собственной котельной на твердом топливе, электричество центральное, водопровод местный источник, канализация местный отстойник, износ здания 0 %, согласно характеристике конструктивных элементов: имеет фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние стены газоблок (л.д.11-22).

Из информации Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края следует, что на основании постановления администрации Плехановского сельского поселения Кунгурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под садовым земельным участком понимается земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

Согласно ст.23.1 указанного закона строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (п.1). Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п.2).

Согласно письменного отзыва Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект, в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кунгурского муниципального округа расположен в границах территориальной зоны СХ-2 (Зона садоводства, огородничества и садоводческих некоммерческих товариществ), минимальное расстояние от границы земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений должно составлять 3 м, размеры земельного участка – 400-2500 кв.м, этажность – 1-3 этажей.

Данных о том, что данные параметры истцом не соблюдены, суду не представлено.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Спорный объект является объектом капитального строительства.

Согласно заключению о надежности и безопасности, техническом соответствии несущих и ограждающих строительных конструкций садового дома, выполненного Кунгурским филиалом ГБУ ПК «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» установлено, что техническое здание садового дома находится в работоспособном состоянии, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, здание не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация существующего садового дома в качестве объекта для постоянного проживания по адресу <адрес> возможно (л.д.23-34).

Истцом в судебном заседании представлено дополнение к заключению по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям надежности и безопасности от ДД.ММ.ГГГГ Кунгурского филиала ГБУ «ЦТИ ПК», в котором указано, что рассматриваемый в заключении объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам и пригоден для постоянного проживания, то есть фактически является жилым домом.

Доказательств того, что возведенный истцом жилой дом не соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, расположено вне границ земельного участка, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Из схемы расположения объекта недвижимости следует, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца (л.д.35).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение ГБУ «ЦТИ ПК» сомнений у суда не вызывает, выводы заключения ответчиком не опровергнуты.

Данных о том, что спорный жилой дом, построенный на земельном участке с ограничениями в его использовании, построен без письменного решения о согласовании сетевых организаций, что нарушает чьи-либо права и интересы, создает угрозу, суду не представлено.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении технических условий, акту об осуществлении технологического присоединения ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка №, подключен к центральному энергоснабжению.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, построен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, в соответствии с его целевым назначением, находится в границах земельного участка истца. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный жилой дом подлежат удовлетворению.

Порядок государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступивший в законную силу судебный акт является самостоятельным основанием для осуществления государственной регистрации.

Спора между кем-либо по предъявленным требованиям нет. Оснований для неудовлетворения требований, заявленных истцом, суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на жилой дом, общей площадью 75,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А.Зыкова