Дело № 2-9744/2022
УИД 23RS0047-01-2022-010029-22
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 26 октября 2022 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего - судьи Ганчевой В.В.
при секретаре Костиковой А.С.
с участием:
старшего помощника прокурора Карасунского внутригородского округа г.Краснодара Козловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК-112 о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,
установил:
истец обратился в суд с иском к ЖСК-112, в котором просит признать бездействие ответчика незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, обязать устранить нарушения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой округа в ход мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в деятельности ЖСК-112 выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В управлении ЖСК-112 находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. При этом в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» открытой части портала сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на 2807.2022 в нарушение требований ч.1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа №74/114/пр требуемая информация о многоквартирном доме, находящимся в управлении ЖСК-112 раскрытая не в полном объеме, на портале не размещены, обязательные сведения. Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации, в связи с чем, и предъявлены настоящие требования.
В судебном заседании старший помощник прокурора КАО г. Краснодар Козлова Т.А. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ЖСК-112 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не поступало.
Третье лицо представитель Государственная жилищная инспекция Краснодарского края в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила. Представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что государственной жилищной инспекцией Краснодарского края установлено, что по состоянию на 14.09.2022 по адресу: г. Краснодар, <адрес> сведения в соответствии с разделом 10 Приказа №74/114/пр в ГИС ЖКХ ЖКС-112 по-прежнему в полном объеме не размещены.
В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в управлении ЖСК-112 находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>
Из информации Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, изложенной в отзыв на исковое заявление, инспекцией Краснодарского края установлено, что по состоянию на 14.09.2022 по адресу: г. Краснодар, <адрес> сведения в соответствии с разделом 10 Приказа №74/114/пр в ГИС ЖКХ ЖКС-112 по-прежнему в полном объеме не размещены, в частности: серия, тип проекта здания, дата, на которую установлен износ, тип проекта здания, дата, на которую установлен износ, общая площадь жилых помещений, тип внутренних стен, год проведения реконструкции, класс энергетической эффективности зданий, ранее присвоенные государственный учётный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), год проведения реконструкции, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, количество лоджии, дата проведения энергетического обследования, дата приватизации первого жилого помещения, физический износ наружных стен, тип перекрытия, физический износ перекрытия, форма крыши, несущая часть крыши, вид несущей части, физический износ несущей части крыши, утепляющие слои чердачных перекрытий, тип кровли, физический износ кровли, окна, в том числе: физический износ, материал окон, физический износ дверей, физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования, физический износ внутри домовой системы отопления, тип внутри домовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутри домовой системы отопления, количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), материал сети внутридомовой системы отопления, материал теплоизоляции сети внутри домовой системы отопления, фактический износ стояков, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал стояков, физический износ запорной арматуры, тип отопительных приборов, физический износ отопительных приборов, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, физические износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, физический износ запорной арматуры, физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения, физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжение в многоквартирный дом (количество точек поставки), кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка, выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, использование общего имущества.
В силу положений п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.
Частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться управляющей организацией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность имущества физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Пунктом 3 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года №731 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 г. №459, действовавшей на день обращения истца к ответчику с заявлением) установлено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (пункт 4 Стандарта).
Согласно пункту 5 (1) Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность; размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды); предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
Постановлением Правительства РФ от 10.06.2011 года №459 «О внесении изменений в стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен порядок обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Приказом Минкомсвязи России №54, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определен официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официально сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Карасунского административного округа г. Краснодара в ход мониторинга сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru в деятельности ЖСК-112 выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено и данное обстоятельство не оспорено.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что со стороны ЖСК-112 имелся факт незаконного бездействия.
Таким образом, исследованными в суде доказательствами нашло подтверждение то обстоятельство, что до настоящего времени ЖСК-112 на сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru не в полном объеме размещена необходимая информация. С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора КАО г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Следовательно, с ответчика ЖСК-112 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Согласно ч.2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-244, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора КАО г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК-112 о признании бездействий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организации, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - удовлетворить.
Обязать ЖСК-112 раскрыть в ГИС ЖК на сайте www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: серия, тип проекта здания, дата, на которую установлен износ, тип проекта здания, дата, на которую установлен износ, общая площадь жилых помещений, тип внутренних стен, год проведения реконструкции, класс энергетической эффективности зданий, ранее присвоенные государственный учётный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), год проведения реконструкции, общая площадь жилых помещений, общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме, количество балконов, количество лоджии, дата проведения энергетического обследования, дата приватизации первого жилого помещения, физический износ наружных стен, тип перекрытия, физический износ перекрытия, форма крыши, несущая часть крыши, вид несущей части, физический износ несущей части крыши, утепляющие слои чердачных перекрытий, тип кровли, физический износ кровли, окна, в том числе: физический износ, материал окон, физический износ дверей, физический износ отделочных покрытий помещений общего пользования, физический износ внутри домовой системы отопления, тип внутри домовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутри домовой системы отопления, количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), материал сети внутридомовой системы отопления, материал теплоизоляции сети внутри домовой системы отопления, фактический износ стояков, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления, материал стояков, физический износ запорной арматуры, тип отопительных приборов, физический износ отопительных приборов, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки), материал внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, физические износ внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, физический износ запорной арматуры, физический износ сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, материал сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, материал теплоизоляции сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, физический износ внутридомовой инженерной системы водоотведения, физический износ внутридомовой инженерной системы электроснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжение в многоквартирный дом (количество точек поставки), кадастровый номер земельного участка, площадь земельного участка, выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества, использование общего имущества.
Взыскать с ЖСК-112 в бюджет муниципального образования г. Краснодар государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.В. Ганчева
Мотивированное решение изготовлено: 28.10.2022.