Дело № 2-759/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Череповец 12 сентября 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Лопатиной С.В.,

при секретаре Шафранской Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком в части использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком в части использования земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью «для сельскохозяйственных целей» путем удаления (вырубки) кустарников, скашивания травы.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В ходе внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 <дата> установлено, что доступ на земельный участок свободный и осуществляется с северной стороны с дороги <данные изъяты>, по периметру участка ограждений нет, межевые знаки границ участка на местности отсутствуют, информации об установлении межевых знаков нет, построек, сооружений нет. Участок зарос кустарниками и травой: наблюдается единичное зарастание сорной травой (борщевиком Сосновского). Высота луковой травы от 1,0 до 1,5 м. Участок не используется длительное время, кустарники не вырубаются, трава не окашивается. Следы освоения участка отсутствуют. На участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы.

Направленное в адрес ФИО1 предписание об устранении выявленного нарушения оставлено без удовлетворения. Срок исполнения предписания продлевался до <дата>. До <дата> ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений от ФИО1 не поступило.

<дата> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <№>. В ходе обследования установлено, что нарушения обязательных требований земельного законодательства со стороны правообладателя не устранены.

Определением суда от 16.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нелазского сельского поселения.

В судебное заседание 12.09.2025 представитель истца – администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен. В судебном заседании 05.08.2025 представитель администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица – администрации Нелазского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Глава Нелазского сельского поселения представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предусмотрено использование земли в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 ЗК РФ).

Согласно статье 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей; гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

В силу статьи 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как следует из пункта 1 статьи 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с <дата> на праве собственности является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 144000 кв.м, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственных целей, для иных видов сельскохозяйственного использования», расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В ходе проведения контрольного мероприятия <дата> установлено, что по периметру земельного участка с кадастровым номером <№> ограждений не имеется, постройки и сооружения отсутствуют.

На даты проведения выездных обследований участок представляет собой территорию, заросшую кустарниками и травой: наблюдается единичное зарастание сорной травой (борщевиком Сосновского). Высота луковой травы от 1,0 до 1,5 м. Участок не используется длительное время, кустарники не вырубаются, трава не окашивается. Следы освоения участка отсутствуют. На участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы.

Выявленное состояние земельного участка свидетельствует о невыполнении его правообладателем обязательных мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью.

Вынесенное в адрес ФИО1 предписание, срок исполнения которого продлевался до <дата>, не исполнено.

Направленная <дата> в адрес ФИО1 претензия о необходимости в срок не позднее 30 дней с момента получения претензии устранить нарушенное требование законодательства в части использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью.

Требование ответчиком не исполнено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что ответчик, являясь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, на протяжении более 10 лет не исполнял возложенные на него обязанности земельного законодательства об использовании участка в соответствии с целевым назначением, что привело к зарастанию его кустарниками и травой. Нарушение земельного законодательства подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности удаления (вырубки) кустарников, скашивания травы на земельном участке с кадастровым номером <№>.

При этом суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным, отвечает принципу исполнимости судебного акта и обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на ФИО1 (паспорт <№>) обязанность в течение 01 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании земельным участком в части использования земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не по целевому назначению в соответствии с принадлежностью «для сельскохозяйственных целей», путем удаления (вырубки) кустарников, скашивания травы.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия.

Судья С.В. Лопатина