Решение по делу № 2А-748/2025 от 09.07.2025 | Плесецкий районный суд (Архангельская область)

<данные изъяты>

Дело № 2а-748/2025

УИД 29RS0021-01-2025-001445-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Цуд М.Н.,

при секретаре Сапрыко Ж.А.,

с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Архангельской области Нехорошковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия URL- адресов по которым размещена информация о продаже книг, содержащихся в Федеральном списке экстремистских материалов установлено, что на некоторых сайтах содержатся предложения о приобретении книги, признанной экстремистской литературой, как содержащей пропаганду идеологии фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду. Вход на сайты свободный, не требует дополнительной регистрации и использования пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает интересы Российской Федерации. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора <адрес> Нехорошкова Н.В. поддержала административные исковые требования с учетом ответа Управления Роскомнадзора по <адрес> и НАО по последним двум интернет –страницам по тем же доводам, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу ФИО1 в письменных объяснениях на административное исковое заявление указала, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации должны идентифицировать запрещенную информацию по указателю страницы сайта в сети «Интернет», однако Управление не имеет каких-либо специальных технических средств по установлению владельцев указанных сайтов. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 5 Закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную и доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 указанного Закона).

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ книга А.Гитлера «Mein kampf» (Моя борьба) признана экстремистской, содержится в Федеральном списке экстремистских материалов под номером 604.

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее- Закон № 114-ФЗ) экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона № 114-ФЗ).

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным Законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Исходя из содержания ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ с изменениями, внесенными на основании Федерального закона 28 июля 2012 года № 139-ФЗ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ).

В случае признания информации запрещенной к распространению, доступ к ней ограничивается в установленном порядке.

Судом установлено, следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия URL- адресов по которым размещена информация о продаже книг, содержащихся в Федеральном списке экстремистских материалов обнаружено, что на сайтах

<данные изъяты>

содержатся предложения о приобретении книги, признанной экстремистской литературой, как содержащей пропаганду идеологии фашизма, возбуждающей национальную ненависть и вражду.

Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации и использования пароля, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Уголовным законом предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 282 УК РФ за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношении к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), основанием для включения в единую информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересах других лиц.

На основании вышеизложенного, доступ к таким интернет-сайтам должен быть запрещен.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по <адрес> и Ненецкому автономному округу, в отношении указанных в административном исковом заявлении URL-адресов, страница сайта <данные изъяты> не доступна,

страницы сайтов

<данные изъяты>

находятся в свободном доступе, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов не значатся.

Учитывая, что распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические, политические и другие неблагоприятные последствия, нарушает права неопределенного круга лиц и интересы Российской Федерации, административное исковое заявление прокурора о признании информации, размещенной на указанных Интернет-ресурсах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на Интернет-ресурсах, по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указанных Интернет-ресурсов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий <данные изъяты> М.Н. Цуд

<данные изъяты>