РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 30 октября 2025 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,
при секретаре Синёвой Е.В.
с участием помощника прокурора <адрес> Ширмаевой И.А.
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК - 6 У.Р. по <адрес> к ФИО1 ичу об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес> <дата>, осужден 17.12.2020г. Красноглинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам 27 днямлишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения ответчик следует к месту жительства по адресу: <адрес>51, имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые являются действующими. Поощрений от администрации учреждения не имеет. К исполнению режимных требований учреждения относится неудовлетворительно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.
Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством 8 лет и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; запретить выезд за установленные судом пределы территорий; обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, с установлением административного надзора согласен, однако просил установить меньше ограничений, поскольку он будет работать, в том числе в ночную смену и ночные ограничения ему будут мешать в трудоустройстве.
Выслушав ответчика,изучив и проверив представленные материалы, личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес> подлежит частичному удовлетворениюпо следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден <дата> Красноглинским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от <дата> приговор Красноглинского районного суда <адрес> от <дата> оставлен без изменения.
Из приговора Красноглинского районного суда <адрес> следует, что в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.
Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от 07.08.2023г. ФИО1 был освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору от 17.12.2020г. Красноглинского районного суда <адрес> условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 27 дней.
Постановлением Автозаводского районного суда <адрес> от 15.01.2024г. (с учетом Апелляционного постановления Самарского областного суда от 18.03.2024г.) удовлетворено представление начальника филиала по <адрес> ФКУ УИИ У.Р. по <адрес> в отношении осужденного ФИО1 об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части срока наказания. Отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Комсомольского районного суда <адрес> от 07.08.2023г., исполнить оставшуюся неотбытую часть наказания, назначенного приговором Красноглинского районного суда <адрес> от 17.12.2020г. в виде лишения свободы на срок 6 месяцев 27 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
<дата> осужденный ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес> по отбытию срока наказания. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес>, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, ввиду наличия действующих взысканий. За время отбывания наказания в виде лишения свободы допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые являются действующими. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. При общении с сотрудниками администрации и осужденными вежлив. К режиму содержания относится неудовлетворительно. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. <дата> в ФКУ СИЗО-2 г. Сызрань У.Р. по <адрес> поставлен на профилактический учет как лицо «Склонное к совершению суицида и членовредительства». Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, старается делать правильные выводы. Общение с родственниками не оказывает положительного влияния на осужденного.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 3 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношенииФИО1
В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15, часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, является родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
С учетом данных характеризующих личность ФИО1, отсутствия постоянного места проживания и регистрации, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки два разав месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.
Необходимость в данных административных ограничений судом усматривается исходя из образа жизни ФИО1, совершившего преступление в период непогашенной судимости, с учетом его поведения в период отбытия наказания, а также в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.
При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив, поскольку в настоящее время не предоставлено доказательств целесообразности данного ограничения, совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, несвидетельствует о причастности к посещению питейных заведений.
Принимая во внимание, что осужденный ФИО1 в настоящее время не имеет регистрации на территории РФ и постоянного места жительства, что подтвердил в судебном заседании сам осужденный ФИО1, пояснив, что ранее он был зарегистрирован по адресу: Тольятти, Тополиная 3-51 в квартире своей подруги, с которой в настоящее время не поддерживает отношений, с этого адреса выписался, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в квартире со своей сестрой по адресу г.Сызрань, <адрес>79, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение на выезд за пределы территории <адрес>.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.
Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания(пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ).
По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Кроме того, статьей 12 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Ограничения, установленные Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничений являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, положениями статьи 6 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ и статьей 270 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
Суд руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Приведенные ФИО1 при рассмотрении дела доводы о неудобствах, связанных с установлением административного надзора и административных ограничений, не свидетельствуют о чрезмерности последних, в том числе несоразмерном ограничении прав поднадзорного лица на труд. Суд руководствуется необходимостью достижения целей административного надзора - предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
По делу не имеется необходимости в какой-либо дополнительной аргументации избранных судом ограничений, которые в данном случае направлены на оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения его противоправного или антиобщественного поведения.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 У.Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ича, <дата> года рождения, удовлетворить частично.
Установить ФИО1 ичу, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 ичу, <дата> года рождения, административные ограничения:
- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток;
- запретить выезд за пределы территории <адрес>.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья Гиниятуллина Л.К.