Дело № 2а-5526/2022 КОПИЯ

42RS0019-01-2022-009137-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.,

при секретаре Артеменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

08 ноября 2022 года

дело по административному исковому заявлению Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https<данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства об охране объектов животного мира установлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов размещена информация о способах изготовления петли с помощью общедоступных средств, которая может быть использована при охоте на кабана и косулю. Таким образом, в свободном доступе для неограниченного числа пользователей сети «Интернет» содержится информация о незаконном способе отлова охотничьих животных, которая оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте. Распространение информации о применении незаконного способа отлова охотничьих животных может повлечь причинение ущерба животному миру, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Таким образом, размещение указанной информации в сети «Интернет» является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании и.о. Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора <адрес> Курочкина А.В. уточнила административные исковые требования с учетом представленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу пояснения относительно заявленных требований, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой в РФ запрещено, не поддерживая административные исковые требования в остальной части.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу направило в суд пояснения, просит о проведении судебного заседания без участия представителя Управления.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.2.2).

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из анализа п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 4, 5, 6 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Добычей охотничьих ресурсов является отлов или отстрел охотничьих ресурсов. Орудиями охоты признаются огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с законодательством, а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

Согласно ст.23 названного закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты.

Согласно п.61 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (далее – Привил охоты) отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно п. 62.24 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в п.39 и пп.62.25 настоящих Правил.

Статьей ст.8.37 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Ответственность по ст.258 УК РФ наступает в случае осуществления лицом охоты с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе запрещенными орудиями или способами и др.

Согласно ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается, в том числе лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения.

Кроме того, ст.245 УК РФ установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

В судебном заседании установлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном для неопределенного круга лиц доступе на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>/ размещена информация о способе добычи копытного животного (кабана) с применением петли, который нарушает установленные законом ограничения, тем самым данная информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формируя искаженное представление об охоте, причиняет вред охраняемым законом отношениям нравственности, может повлечь причинение ущерба охотничьим ресурсам (животному миру), то есть является незаконной.

Ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на странице сайта с указанным URL-адресом признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом:

<данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«08» ноября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-5526/2022 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.