Решение по делу № 2-671/2025 от 25.08.2025 - о включении периода проживания с 26 апреля 1986 года по 16 апреля 1993 года в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Дело № 2-671/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 12 августа 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В. при секретаре Дацун А.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Авдошиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периода проживания с 26 апреля 1986 года по 16 апреля 1993 года в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в связи с тем, что решением ответчика от 01.07.2024г. № 238433/24 ему отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку не подтвержден период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истец не согласен с отказом, поскольку в период с 26.04.1986 г. по 16.04.1993г. он проживал по адресу: Воронежская область, Репьевский район, с.Краснолипье, что подтверждается справкой Краснолипьевского сельского поселения. В селе Краснолипье проживал постоянно с супругой и сыном. Село Краснолипье Репьевского района Воронежской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому истец просит включить период его проживания с 26.04.1986г. по 16.04.1993г. в <...> в период проживания на территории зоны с льготно-экономическим статусом; признать право на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста с 14.05.2024г.; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения с 14.05.2024г. (л.д.110-112).

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования и пояснил, что с рождения по 1993 год проживал в селе Краснолипье. С 1984 года работал в «Воронежтрубопроводстрой», с 1986 года по 1993 год работал вахтовым методом в Ямбурге по 3-4 месяца в году с ноября по апрель, остальное время жил в селе Краснолипье, там проживали его родители, жена и сын, летом иногда ездил на мотоцикле на работу в Воронеж, трудовую книжку потерял, в Казани не работал, только числился, предоставил письменные пояснения (л.д. 247-250).

Представитель истца адвокат по ордеру Авдошина Н.И. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание после перерыва не явилась, извещена надлежащим образом, ранее возражала против удовлетворения требований, поскольку истец в спорный период работал в Казани, Сургуте, Ямбурге, то есть не проживал постоянно в селе Краснолипье на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом, представлены возражения (л.д.63-64, 232-233).

/

Третье лицо конкурсный управляющий АО «Воронежтрубопроводстрой» ФИО4 и представитель третьего лица АО «Воронежтрубопроводстрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчика, представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован с 04.02.2010г. по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом, свидетельством о рождении, регистрационным досье от 18.06.2025г., адресными справками от 16.05.2025г. и от 31.07.2025г., справкой ООО УК «Семилуки 36» от 02.06.2025г. (л.д.7, 40-42, 56, 113, 229).

Согласно справкам администрации Краснолипьевского сельского поселения Репьевского района Воронежской области № 205 от 27.04.2024г. и № 211 от 03.05.2024г. ФИО2 проживал в <...>, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с 26.04.1986 года по 16.04.1993 года (л.д.10-11, 81).

Согласно представленной домовой книге ФИО2 с 02.07.1984г. по 16.04.1993г. был зарегистрирован в <...>, его супруга ФИО5 зарегистрирована в селе Краснолипье с 25.07.1984г. по 16.04.1993г. (л.д.223-228).

Истцом предоставлены следующие документы: страницы книги о семье С-ных, проживающих в селе Краснолипье; свидетельство о заключении брака, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <...> был зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО21 архивная справка № 235 от 30.06.2025г. о регистрации ФИО20 с.Краснолипье с 14.04.1987г. по 23.07.1989г. и с 06.03.1990г. по 13.01.1994г.; справка от 27.06.2025г. о том, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в Краснолипьевской средней школе с 01.09.1989г. по 12.10.1993г.; страница паспорта ФИО7 с регистрацией в с.Краснолипье с 1983 года; страница паспорта ФИО22. с регистрацией в с.Краснолипье с 1978 года; распечатка с Интернета о Ямбургском месторождении (л.д.52-55, 57, 58, 114, 230-231, 251-253).

14.05.2024г. ФИО2 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом положений Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В заявлении сообщил, что работал с 1984 года по 1999 год в тресте «Воронежтрубопроводстрой» в г.Воронеже на участке в Репьевском районе, а проживал по месту регистрации в с.Краснолипье, на работу в г.Воронеж не выезжал, трудовая книжка утеряна (л.д. 70-80).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области № 238433/2024 от 01.07.2024г. ФИО2 отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку документально не подтвержден период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.8-9, 66-69).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и уведомлению о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО2 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 26.08.1998 года, страховой номер индивидуального лицевого счета № 034-947-277 80 (л.д.103-107, 115).

Согласно архивным справкам от 23.05.2024г. № 4382, № 4344, № 4383, от 05.06.2024г. № 208, 206 ФИО2 принят на работу водителем 06.08.1982г. в ОАО «Репьевкаагротранс», уволен 27.10.1983г.; принят шофером-слесарем на станцию техобслуживания МЖФ 28.11.1983г., уволен 22.03.1984г. в связи с выездом на ударную комсомольскую стройку КАТЭК; 04.07.1984г. принят водителем СМУ №1 треста «Воронежтрубопроводстрой», принят на работу 01.07.1989г. в порядке перевода из СМУ №1 треста «Воронежтрубопроводстрой» машинистом КТУ, уволен 05.12.1994г.; принят 11.07.1995г. машинистом КТУ, уволен 07.09.1999г. (л.д.82-87, 97-101).

В архиве имеются приказы по личному составу за 1986-1994 годы в отношении ФИО2 за период работы в АО «Воронежтрубопроводстрой» (л.д.195-200).

Согласно архивным справкам от 05.06.2024г. № 209, 207, от 23.05.2024г. № 4345, № 4347, № 4346, от 04.08.2025г. №5378 и лицевым счетам, в отношении ФИО2 имеются сведения о заработной плате за период с 1982 года по 1999 год. Согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1986 - 1994 годы с 13.02.1986г. по 05.12.1994г. производились начисления - «северная надбавка» (л.д.88-96, 127-129, 163-164, 173-190).

Из личных карточек (форма Т-2) следует, что ФИО2 с 04.07.1984г. работал водителем в г.Казань, с 28.08.1986г. работал машинистом - трубоукладчиком в г.Сургут, с 01.04.1988г. по 01.11.1991г. работал машинистом КТУ в г.Ямбург. В личных карточках указаны периоды отпусков и отгулов, отгула: с 29.04.1985г. по 05.05.1985г., с 03.02.1986г. по 08.02.1986г., очередной отпуск: с 01.08. по 30.08.1986г., с 28.07. по 08.09.1987г., отозван с 27.08 по 31.08.1987г., отгул с 08.10 по 20.10.1987г., очередной отпуск: с 29.09 по 10.10.1988г., с 03.05 по 20.06.1989г., с 21.06. по 25.07.1989г., с 01.06.1990г. по 11.07.1990г., 14.07.1991г., с 03.05.1991г. по 11.06.1991г., с 03.05.1991г. по 11.06.1991г., с 19.06.1992г. по 30.07.1992г., отпуска без сохранения заработной платы: с 24.12.1992г. по 29.01.1993г., с 01.02.1993г. по 15.03.1993г., с 16.03.1993г. по 31.03.1993г., с 24.05.1993г. по 28.05.1993г., с 15.06.1993г. по 18.06.1993г., с 17.09.1993г. по 05.10.1993г., очередной отпуск с 15.11.1993г. по 01.12.1993г., также предоставлялись очередной отпуск и отпуск без сохранения заработной платы в 1994 году. По дополнительным сведениям с 05.12.1985г. по 05.12.1986г. отбывал наказание в виде исправительных работ (л.д.117-121, 205-207).

По информации Лаишевского районного суда Республики Татарстан уголовное дело № 1-166/1985 в отношении ФИО2 уничтожено (л.д.157, 161).

Согласно архивным справкам от 26.02.2025г. № 987, № 988, от 04.08.2025г. № 5379, №5380, № 5401, в документах архивного фонда СМУ №1 треста «Воронежтрубопроводстрой» имеются сведения в отношении ФИО2: принят 04.07.1984 г. водителем на линейный участок №2 в г.Казань, переведен 28.08.1986г. машинистом трубосушильных установок в г.Сургут, переведен 08.04.1988г. машинистом КТУ «Коматцу» в г.Ямбург, уволен 01.07.1989г. в порядке перевода в Строительно-монтажный трест «Воронежтрубопроводстрой». За указанный период предоставлялись: отпуск без сохранения заработной платы с 29.04.1985г. по 04.05.1985г., с 03.02.1986г. по 08.02.1986г., с 08.10.1987г. по 20.10.1987г., прогулы с 26.12.1984г. по 08.01.1985г. ФИО2 принят 01.07.1989г. машинистом КТУ «Коматцу», уволен 05.12.1994г. За указанный период предоставлялись: отпуск без сохранения заработной платы с 24.12.1992г. по 31.03.1993г., с 24 по 28.05.1994г., 15.06-18.06.1993г., 17.09-05.10.1993г., 04.08 -15.08.1994г., 26.09-14.10.1994г. (л.д.123-125, 165-167, 167-171).

По информации МИ ФНС №12 по Воронежской области от 04.08.2025г. и справке о реорганизации, с 27.09.1979г. по 11.11.1993г. Строительно-монтажный трест «Воронежтрубопроводстрой» министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности; с 12.11.1993г. по 31.08.1999г. - АООТ «Воронежтрубопроводстрой», с 01.09.1999г. по 17.03.2019г. – ОАО «Воронежтрубопроводстрой», с 18.03.2019г. – АО «Воронежтрубопроводстрой», ОГРН <***> (л.д.125 оборотная сторона, 168, 172, 210-212).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.06.2025г. юридическое лицо АО «Воронежтрубопроводстрой», ОГРН <***>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, основной вид деятельности – строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения (л.д.130-138).

В ответе от 06.08.2025г. конкурсный управляющий АО «Воронежтрубопроводстрой» сообщил, что все документы АО «Воронежтрубопроводстрой» по личному составу переданы на хранение в КУ ВО «Государственный архив Воронежский области документов по личному составу» (л.д.213-219).

Стороной ответчика предоставлены материалы пенсионного дела в отношении ФИО23. (л.д.234-246).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО24. показал, что работал с ФИО8 с 1986 года по 1993 год в «Воронежтрубопроводстрой» в Ямбурге. ФИО8 был трубоукладчиком, а он бригадиром. Работали ежегодно с середины ноября по начало апреля, на новый год их увозили домой, с апреля до ноября были дома в отпуске и в отгулах. Примерно 10 человек оставались в Ямбурге с весны до осени охранять жилгородок и технику.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО25. показал, что работал в Ямбурге с ФИО8 с 1986 года по 1993 год, работали ежегодно с середины ноября по конец марта, на новый год уезжали домой, с апреля по октябрь были дома в отпуске и в отгулах. Примерно 10 человек оставались в Ямбурге с весны до осени охранять жилгородок.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО26. показал, что проживает в селе Краснолипье, ФИО8 там проживал с семьей до 1993 года, работал в «Воронежтрубопроводстрой», уезжал на Север в декабре, а приезжал в марте, остальное время жил в селе.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО27 показал, что проживает в селе Краснолипье, с семьей С-ных знаком, ФИО8 зимой работал на Севере, сколько месяцев не знает, а летом жил в селе.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО28. показала, что ФИО8 ее брат, с рождения до 1993 года он проживал с семьей в селе Краснолипье, на 2-3 месяца зимой уезжал работать на Север, в остальное время занимался домашним хозяйством.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО29 показал, что является братом истца, проживает в селе Краснолипье, брат зимой на три месяца уезжал работать на Север, а летом жил в селе, весной и осенью ездил на работу в Воронеж, кем работал – не знает.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу статьи 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Согласно ч.2 ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона.

В примечании к статье 35 вышеназванного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п.1, 2, 3 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых, начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых, начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

На территории Российской Федерации такие зоны определялись Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582, утратившим силу 20.10.2015г., Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015г., утратившим силу 01.01.2024г. Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023г. № 745-р утвержден новый перечень населенных пунктов. Село Краснолипье Репьевского муниципального района Воронежской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021г. № 548н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В пункте 18 Перечня указано, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения), в том числе, о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.07.2024г. № 1756-О указано, что по смыслу Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» основания для ежемесячной денежной выплаты связаны не с местом постоянной регистрации гражданина, а именно с местом его фактического постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, представление в пенсионный орган документов, подтверждающих наличие постоянной регистрации на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при фактическом проживании вне пределов такой территории не свидетельствует о наличии права на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста.

В подтверждение доводов истец ссылается на справку администрации Краснолипьевского сельского поселения Репьевского района Воронежской области о проживании в селе Краснолипье с апреля 1986 года по апрель 1993 года, выданную на основании похозяйственной книги, показания свидетелей, справку об обучении ФИО6 в Краснолипьевской средней школе, страницы книги о семье С-ных, информации из Интернета о Ямбургском месторождении.

При этом следует отметить, что в исковом заявлении ФИО2 не указал, что работал в городах Казань, Сургут и Ямбург, а в заявлении в пенсионный орган им указано, что с 1986 года по 1993 год он постоянно проживал и работал в Репьевском районе, в город Воронеж не выезжал. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что работал на Севере по 3-4 месяца в году, затем пояснил, что работал с ноября по апрель.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО30., работавшие с ФИО2, подтвердили, что в Ямбурге они работали с ноября по апрель. Другие свидетели не смогли пояснить точные периоды работы ФИО2 на Севере и периоды проживания в селе Краснолипье.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих доводы истца, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 с 1984 года по 1993 год был зарегистрирован в селе Краснолипье, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В период с 1984 года по 1994 год ФИО2 работал в Строительно-монтажном тресте «Воронежтрубопроводстрой». По информации из личных карточек истец с июля 1984 года по август 1986 года работал в городе Казань, с августа 1986 года работал в городе Сургут, с апреля 1988 года по 1994 год работал в городе Ямбург. Из лицевых счетов следует, что с февраля 1986 года по декабрь 1994 года ФИО2 производились начисления - «северная надбавка», в личных карточках ФИО2 указаны конкретные периоды отпусков и отгулов за этот период.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания ФИО2 по месту регистрации в селе Краснолипье на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по апрель 1993 года не нашел своего подтверждения, поскольку продолжительное время около шести месяцев ежегодно с ноября по апрель ФИО2 находился по месту работы в г. Сургут, затем в г. Ямбург, в момент катастрофы находился в г.Казань. Суд полагает, что проживание истца по месту регистрации носило эпизодический характер, а не постоянный, поэтому истец права на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста не приобрел, поскольку, исходя из положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», основания для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста связаны с местом фактического постоянного, а не эпизодического проживания гражданина на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

Учитывая изложенное, ФИО2 в удовлетворении исковых требований о включении периода проживания с 26.04.1986 г. по 16.04.1993г в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на страховую пенсии по старости с уменьшением возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении периода проживания с 26 апреля 1986 года по 16 апреля 1993 года в период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на страховую пенсию по старости с уменьшением возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 25.08.2025г.