Дело № 2а-3087/22

11RS0005-01-2022-004408-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми

06 октября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11» Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральное казённое учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11» Федеральной службы исполнения наказаний (далее по тексту МСЧ-11) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 70.000 руб. В иске указал, что содержался в ФКЛПУ Б-18 с 19.04.021 по 20.05.2021 на корпусе № 1 хирургического отделения. Без санобработки был помещен в палату № 2. В палате была антисанитария: пыль, грязные пятна, матрац пыльный, простынь и наволочка цвета топленого молока. Он неоднократно обращался к санитару ФИО4 с просьбой помыть палату, но санитару было некогда. Поэтому он вынужден был самостоятельно навести в палате чистоту. В мае был переведен в палату № 4, палата была еще в худшем состоянии. Он навел в палате и во всем первом этаже чистоту. С 14 по 21 мая спал на грязном матрасе, белье ему не приносили. 20 мая был переведен в корпус № 7.

Определением суда от 15.07.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее по тексту ФКЛПУ Б-18), определением суда от 06.10.2022 - Федеральная служба исполнения наказаний (далее по тексту ФСИН России).

Стороны о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, МСЧ-11 своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с положениями ст. 150, ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУЛПУ Б-18, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).

Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.

Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.

В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период содержания в ФКЛПУ Б-18 административного истца действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 (далее по тексту ПВР). Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил лечение в Филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (на территории ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми) в следующие периоды времени: прибыл 22.12.2020 г. убыл 19.01.2021 г., прибыл 19.04.2021 г. убыл 28.05.2021 г., прибыл 23.08.2021 г. убыл 30.09.2021 г., прибыл 11.11.2021 г. убыл 17.01.2022 г., прибыл 20.06.2022 г. убыл 30.06.2022 г.

В соответствии с пунктом 132 ПВР, ЛПУ оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных.

Деятельность ФКЛПУБ - 18 включает в себя комплекс мероприятий: специального учета, режимно-охранных, коммунальнобытовое обеспечение (оплата коммунальных услуг), обеспечение вещевым довольствием и питанием осужденных и лиц, находящихся под стражей.

Медицинскую деятельность на территории ФКЛПУ Б - 18 осуществляет ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и имеет для этого соответствующую лицензию.

Согласно п. 13.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.05.2010 г. № 58 (далее СанПиН действовавший до 01.09.2021 г.), при поступлении в стационар пациенты, при необходимости, проходят санитарную обработку в приемном отделении, включающую принятие душа или ванны, стрижку ногтей и другие процедуры, в зависимости от результатов осмотра. После санитарной обработки больному выдается комплект чистого нательного белья, пижама/халат, тапочки. Личная одежда и обувь оставляются в специальной упаковке с вешалками (полиэтиленовые мешки, чехлы из плотной ткани) в помещении для хранения вещей пациентов или передаются его родственникам (знакомым). Допускается нахождение больных в стационарах в домашней одежде. Личная одежда больных инфекционными заболеваниями должна подвергаться камерной дезинфекции в случаях, предусмотренных санитарными правилами.

Таким образом, первоначально осужденные попадают в санпропускник, в котором они в обязательном порядке проходят санитарную обработку независимо от их желания. Лица не прошедшие санитарную обработку в медицинские корпуса не допускаются.

Стирка постельных принадлежностей и вещей, обработка дезинфицирующими средствами, прожарка в дезинфекционной камере осуществляется в Банно-прачечном комплексе. Стирка вещей и постельных принадлежностей осужденных производится по корпусам в установленные дни. Сдача белья в стирку и принятие его из стирки осуществляется санитарами лечебных корпусов. Грязное белье и белье не прошедшее дез. обработку осужденным не выдается. Смена постельного белья осужденных осуществляется один раз в неделю. Прачечная работает исправно. Претензий к качеству работы прачечной не зафиксировано.

Согласно пункту 4.25.1 санитарных правил 2.1.3678-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44, влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Таким образом, вопрос наличия мусора в помещениях находится в прямой зависимости от ответственного отношения к уборке со стороны самих осужденных.

В соответствии с графиком, генеральная уборка в палатах хирургического отделения проводится ежемесячно. Также осуществляются ежедневные уборки. Ежемесячно осуществляются уборки палат в Корпусе № 7 при этом используется чистящее средство «Аминаз Плюс». Постельное белье получается осужденными при поступлении в отделение.

Смена постельного белья проводится 1 раз в 7 дней и по мере загрязнения.

Согласно пункту 21 ПВР, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Согласно представленным ответчиками сведениям, ФИО4 неоднократно проходил лечение в Филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в частности с 02.11.2020, убыл 28.05.2021. Санитаром ФИО4 не работал.

ФИО1 с жалобами по вопросам ненадлежащих условий содержания не обращался.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, т.к. факты не проведения в отношении истца при поступлении санитарной обработки, антисанитарного состояния палат № 2 и № 4 хирургического отделения, не выдача постельного белья своего подтверждения не нашли.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральному казённому учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11» Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в Федеральном казённом лечебно-профилактическом учреждении «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 14 октября 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.