УИД 50RS0031-01-2022-016647-32

Дело № 2-458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Одинцовского городского округа Московской области к ФИО6 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась с иском к ответчику ФИО7., в котором, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать объект капитального строительства - гараж, расположенный на фасадной части земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, самовольной постройкой, обязать ФИО8. осуществить снос самовольной постройки - гаража, в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить истцу право совершить действия по демонтажу и вывозу объекта капитального строительства, с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что по результатам выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, д. Татарки, уч. 66, находится в собственности ФИО9

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателю ФИО10., принадлежит право общей долевой собственности, 32/100, на жилое здание с кадастровым номером №, площадью 91,1 кв.м, расположенное по указанном участке.

При проведении проверки установлено, что указанный земельный участок огорожен, доступ к нему ограничен. По результатам визуального осмотра, а также анализа сведений ЕГРН, фактические границы не соответствуют сведениям о границах, указанных в ЕГРН. В границах земельного участка расположены 3 объекта капитального строительства неустановленного назначения. Один из объектов расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на земельном участке неразграниченной государственной собственности. По границе земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером № возведено капитальное заборное ограждение из пеноблоков, предположительно являющееся стеной хозяйственных построек.

Строительство выполнено без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

Поскольку на требование об устранении допущенных нарушений ответчик не отреагировал, истец обратился в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, направленная в его адресу корреспонденция возвращена в суд за истечением сроков хранения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что ФИО12 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: АДРЕС

По результатам выездного обследования, анализа данных общедоступного информационного ресурса – публичная кадастровая карта «Росреестра», ведомственной информационной системы Главного Управления Архитектуры и градостроительства Московской области установлено, что на указанном земельном участке с кадастровым номером №, расположены объекты, которые соответствуют признакам самовольной постройки, участок огорожен, доступ ограничен.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО13 так же, принадлежит на праве общей долевой собственности, 32/100 доли в праве, жилое здание с кадастровым номером №, площадью 91,1 кв.м, расположенное на спорном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец направлял в адрес ответчика требование о недопустимости нарушения обязательных требований, которое последним оставлено без ответа.

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Геоинформ».

Согласно выводам, изложенным в заключении ДД.ММ.ГГГГ на момент экспертного осмотра доступ к объектам исследования предоставлен не был. При проведении экспертного осмотра визуально установлено, что на исследуемом земельном участке деятельность не ведется. В связи с отсутствием доступа на земельный участок с кадастровым номером №, произвести описание объектов, находящихся в границах данного земельного участка, не представляется возможным.

По фасадной границе исследуемого земельного участка расположено здание, предположительно гараж, который на момент проведения экспертного осмотра закрыт. Другого доступа к исследуемому земельному участку не имеется.

В связи с отсутствием доступа на исследуемый земельный участок, для ответа на поставленные вопросы экспертом было проведено сопоставление спутниковых снимков, результатов экспертного обмера и кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №

Из проведенного сравнения усматривается, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют кадастровым, исследуемый земельный участок увеличен за счет земель неразграниченной государственной собственности. Документов, подтверждающих предоставление земельного участка, на котором расположено здание гаража в его фактических границах в материалы дела не представлено.

Было произведено визуальное обследование гаража, расположенного на фасадной части земельного участка с кадастровым номером №

Экспертом установлено, что здание (гараж), частично расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, является строением постоянного типа – имеет прочную связь с землей фундаментом – перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно; т.е. является недвижимым имуществом и объектом капитального строительства.

Часть гаража, площадью 27 кв.м расположена в кадастровых границах исследуемого земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060104:408. Каталог координат области, находящейся в пределах земельного участка с кадастровым номером № представлен в Таблице №1.

Часть гаража, площадью 96 кв.м, расположена на землях разграниченной государственной собственности, прилегающей к границам земельного участка с кадастровым номером №

Каталог координат области, находящейся за пределами спорного земельного участка представлен в Таблице №2.

Площадь пятна застройки гаражом составляет 123 кв.м.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости и допустимости, соответствует предъявляемым законом требованиям, оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется, поскольку эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют специальную квалификацию и образование, стаж работы по специальности, их выводы мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер, согласуются с исследовательской частью заключения. Процессуальный порядок проведения экспертизы соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Как указывает истец, не оспорено ответчиком, строительство спорного объекта недвижимости выполнено без полученного в установленном порядке разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На основании ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". К указанному заявлению прилагаются следующие документы и сведения, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, результаты инженерных изысканий, подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушение прав и законных интересов других граждан возведённой постройкой.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ " Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (пункт 1).

Из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что самовольной постройкой может быть признан исключительно объект недвижимости, прочно связанный с землей.

Спорный объект капитального строительства имеет прочную связь с землей и конструктивные характеристики не позволяют осуществить его перемещение, демонтаж и следующую сборку без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик зданий, что подтверждается выводами, изложенными в заключении, в этой связи спорный объект является объектом капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из ч. 1.1 указанной статьи следует, что в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Поскольку из заключения судебной экспертизы следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям о границах, внесенных в ЕГРН, земельный участок увеличен за счет земель неразграниченной государственной собственности, документов, подтверждающих предоставление земельного участка, на котором расположено здание гаража в его фактических границах в материалы дела ответчиком не представлено, как и доказательств, получения в установленном порядке разрешения на строительство объекта капитального строительства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в опровержении доводов истца, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Одинцовского городского округа Московской области государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Одинцовского городского округа Московской области – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства – гараж, расположенный на фасадной части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС самовольной постройкой.

Обязать ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС) произвести снос объекта капитального строительства – гаража, расположенного на фасадной части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС своими силами и за счет собственных средств в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда.

Предоставить Администрации Одинцовского городского округа Московской области право совершить соответствующие действия по демонтажу и вывозу объекта капитального строительства - гаража, расположенного на фасадной части земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС в случае неисполнения ФИО15 решения суда в установленный срок с последующим взысканием затраченных средств с ответчика ФИО16.

Взыскать с ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца АДРЕС) в бюджет Одинцовского городского округа Московской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение (определение) изготовлено 01.12.2023