Дело № 2а-928/2025

УИД 23RS0047-01-2024-005537-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 ноября 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.,

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому прокурора Карасунского административного округа <адрес> к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о признании бездействие незаконным, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Карасунского внутригородского округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, ГКУ КК «Краснодаравтодор» о признании незаконным бездействия Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к устранению нарушений требований п.п.4.5.1. и 4.6.1.1. ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дорог «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056 до 6+609, «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от 1 км+800 м до 2 км+800 м, незаконным; возложить обязанности на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п.п.4.5.1. и 4.6.1.1ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дорог «Подъезд к <адрес>» на участке дорог «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056 до 6+609, «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от 1 км+800 м до 2 км+800 м. (л.д. 4).

В обосновании заявленных требований указав, что в силу перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности <адрес>» автомобильная дорога регионального значения «Подъезд к <адрес>» является государственной собственностью <адрес> с участием должностных лиц ОГИБДД УМВД России по <адрес> осуществлено инспекционное обследование участка автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056 до км 6+609 целях определения соответствия требованиям технических регламентов и обеспечения безопасности дорожного движения. По результатам установлено отсутствие стационарного электрического оснащения и тротуара, что не соответствует п.4.5.1 и п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования <адрес> по указанной автодороге организовано и осуществляется движение школьных автобусов по маршруту филиала МБОУ СОШ № и маршрутных транспортных средств. При этом выявлено недостаточное количество остановочных пунктов, необходимых для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров. На левой (по титулу автодороги) стороне автодороги расположено 12 автобусных остановок, при этом на противоположной стороне, имеется только 3 автобусных остановки, обустройство двух из которых не отвечают требованиям нормативных документов (км 2-+227 и км 4+689 «справа»), что является нарушением требований п.5.2.2.3 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». ОГИБДД УМВД России по <адрес> в адрес Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о вышеуказанных нарушениях, ответом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сообщило об отсутствии финансирования. Согласно информации ОГИБДД УМВД России по <адрес> на участке региональной автомобильной дороги «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от 1 км+800 м до 2 км +800 м отсутствует тротуар и стационарное электрическое оснащение, чем нарушаются требования п.п.4.5.1 и 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». На основании материалов проверки установлено, что в нарушении действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, какая-либо деятельность на рассматриваемых участках не проводится и не проводилась.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, исключив из числа ответчиков ГКУ КК «Краснодаравтодор» и уточнив предмет иска - признании незаконным бездействия Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к устранению нарушений требований п.п.4.5.1. и 4.6.1.1., 5.3.2.3. ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дорог «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056 до 6+609, км 2+227 и км 4+689 «справа», «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 0+800 м до 2 км+800 м, незаконным; возложить обязанности на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирование на выполнение работ по устранению нарушений требований п.п.4.5.1. и 4.6.1., 5.3.2.3. 1ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дорог «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056 до 6+609, км 2+227 и км 4+689 «справа», «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 0+800 м до 2 км+800 м. (л.д. 79 – 80).

Административный истец уточнил административные исковые требования, просит признать бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к устранению нарушений требований п.п.4.6.1.1,4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>, и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), а также отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), незаконным; возложить обязанности на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирование для выполнения работ и устранить выявленные нарушения требований п.п.4.6.1.1,4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно оборудовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>, и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань» ); обустроить тротуары и пешеходные дорожки на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д.станции Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №» до 2км+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань») (л.д. 159 – 160).

В судебном заседании помощник прокурора Карасунского внутригородского округа <адрес> ФИО3 уточненное административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения административных исковых требований. Просил учесть, что в силу п.4.5.1 ФИО5 52766-2007«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах 1-111 категорий,1V и V твердых покрытием. Автомобильная дорога «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» имеет 4 техническую категорию. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел/сут.; на участках дорог между населенными пунктами, расположенными на расстоянии менее 1000 м друг от друга. Пунктом 4.6.1.1 предусмотрено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Пределы населенных пунктов определяются согласно утвержденному в установленном проекту организации дорожного движения, которые определяются дорожными знаками 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.23.2 «Конец населенного пункта устанавливаемыми согласно требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 «Технические средства организации дорожного. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Следовательно, в отношении требований о выполнении работ по устранению нарушений п.4.5.1 и п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 в отношении автомобильной дороги на участке дороги «Подъезд ж.д. станции Васюринская» не обязательны к применению. Согласно утвержденному в установленном порядке проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» населенный пункт располагается от км 2+740-3+810. Выполнение работ по устранению нарушений требований п.5.3.2.3 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на участке дороги «Подъезд к <адрес>» на участке от км 0+056-6+609, км 2+227 и км 4+689 справа- требования исполнены ООО фирма «Дортранссервис» в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается фотоматериалом и актом приемки законченных работ от ДД.ММ.ГГГГ.Строительно-монтажные работы по ремонту данного участка автомобильной дороги выполнены в полном соответствии с разработанной документацией в рамках заключенного министерством и ООО «Автодордиагностика» государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ. № на «Разработка рабочей документации на ремонт 2019 автомобильных дорог регионального или муниципального значения <адрес> (2 этап). Выполнение работ по устройству линий искусственного освещения и тротуаров на участке дороги «Подъезд к <адрес>» от км 0+056-6+609» в соответствии с квалификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, относятся к работам по капитальному ремонту автомобильных работ. Для выполнения данных работ требуется разработка проектной документации с последующим выполнением строительно-монтажных работ по устройству электроосвещения и тротуаров. Однако, на данные цели в настоящее время отсутствует финансирование.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80400113404850 с отметкой о получении ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80400113402290 с отметкой о получении ДД.ММ.ГГГГ; представлены письменные возражения заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>. В обоснование возражений на административный иск, которым администрация <адрес> просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что на участке дороги «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 0+800-2+800, в соответствии с п.4.5.1 ФИО5 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дороги и улицах с твердым покрытием; пешеходные дорожки следует утраивать на участках подходов автомобильных дорог 1-111 категорий и 1V категории с твердым покрытием к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Согласно п.4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают н на участках, проходящих по населенным пунктам и за пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Пределы населенных пунктов устанавливаются в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения и обозначаются дорожными знаками 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.23.2 «Конец населенного пункта». Данные знаки должны соответствовать требованиям пункта ДД.ММ.ГГГГ ГОС Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения». В соответствии с официально утвержденным проектом организации дорожного движения на дороге «Подъезд к ж.д. станции Васюринская», населенный пункт находится между километрами 2+740 и 3+810 (1V техническая категория); за пределами территории населенного пункта соблюдение требований пунктов 4.5.1 и 4.6.1.1. ГОСТР 52766-2007 на участке дороги «Подъезд к ж.д станции Васюринская» км 0+800 по 2+800 не является обязательным.

Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (п. 1).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257 -ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения ( ст. 17 ч. 1).

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ст. 17 ч. 2).

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ст. 17 ч. 3).

В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов (ст. 17 ч. 4).

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (ст. 18 ч. 1).

Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (ст. 18 ч. 2).

Классификация работ по ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ст. 18 ч. 3).

Пунктом 1 Постановления администрации Губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности <адрес>.

Судом установлено, что автомобильные дороги «Подъезд к <адрес>» и «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» являются дорогами регионального значения.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, которым утвержден государственный стандарт РФ ФИО5 52766-007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Обсуждая требования о признании незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>, и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), суд исходит из следующего,

Согласно п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров

Пределы населенных пунктов определяются согласно утвержденному в установленном проекту организации дорожного движения, которые определяются дорожными знаками 5.23.1 «Начало населенного пункта» и 5.23.2 «Конец населенного пункта устанавливаемыми согласно требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019 «Технические средства организации дорожного. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Согласно утвержденному в установленном порядке проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» населенный пункт располагается между км 2+740 и км 3+810.

Согласно утвержденному в установленном порядке проекта организации дорожного движения на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>» населенный пункт располагается между км 0+056 и км 6+609.

Принимая во внимание, что населенный пункт Васюринский располагается между км 2+740 и км 3+810, то требования в части признания незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань») подлежит удовлетворению в части участка км 2+740 и км 2+800, в остальной части - отклонению.

Принимая во внимание, что населенный пункт Пригородный располагается между км 0+056 и км 6+609, то требования в части признания незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес> подлежат удовлетворению.

Обсуждая требования о признании незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»),

Положениями п. 4.5.1.1. ФИО5 52766-2007 определено, что тротуары и пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог 1-111 категорий и 1V категории с твердым покрытием к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел/сут. на участках дорог между населенными пунктами, расположенными на расстоянии менее 1000 м друг от друга.

Принимая во внимание, что участок от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> расположены в населенном пункте <адрес>, то подлежат удовлетворению требования в части признания незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес> ; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; при этом, суд учитывает, что в ходе судебного заседания представитель административного истца указала о допущении описки в части наименования улицы «Черноморская» указав неверно улицу «Чонгорская» которая отсутствует в поселке Пригородный.

Во исполнение протокольного определения суда административный ответчик представил сведения о произведенных в рамках заключенного контракта Министерством и НАО «ДРСУ-1» государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> и сооружений на них в 2025-2026 в городском округе <адрес> и Динском муниципальном районе <адрес>» были выполнены измерения интенсивности движения пешеходов на автомобильной дороги «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800-2+800 и представлены следующие данные:

Время

а/д к ж.д.<адрес>,0+853-3+841 прямое (кол-во человек)

а/д к ж.д.<адрес>,0+853-3+841 обратное (кол-во человек)

7-8

7

16

8-9

4

8

9-10

2

2

10-11

1

1

11-12

0

2

12-13

3

4

13-14

2

1

14-15

1

0

15-16

0

1

16-17

5

3

Итого

25

38

Принимая во внимание, что в силу действующих требований тротуары и пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог 1-111 категорий и 1V категории с твердым покрытием к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел/сут и учитывая, что на участке автомобильной дороги «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 до км 2+800. интенсивность движения пешеходов менее 200 чел/сут, то суд не находит основания для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»),

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О системе исполнительных органов государственной власти <адрес> и структуре высшего исполнительного органа государственной власти <адрес> - администрации <адрес>» и постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства <адрес>» осуществление полномочий в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них отнесены к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>.

В результате бездействия Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> нарушено предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Дорожная деятельность в отношении дорог регионального значения в соответствии с ч.1 ст.33 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В соответствии со ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, а также распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

В силу ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в том числе, принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Таким образом, Министерством транспорта и дорожного хозяйства <адрес> не принимаются действенные меры по обеспечению устранения выявленных нарушений на указанном участке автомобильной дороги. Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений.

При изложенных обстоятельствах суд находит основания для удовлетворения исковых требований в части возложения на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирования для выполнения работ и устранения нарушений в части удовлетворенных судом.

Руководствуясь статьями 39, 177-180, 185 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковое заявление прокурора Карасунского административного округа <адрес> к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в неисполнении обязанностей по принятию мер к устранению нарушений требований п.п.4.6.1.1,4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно, отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>, и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), а также отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), незаконным; возложить обязанности на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирование для выполнения работ и устранить выявленные нарушения требований п.п.4.6.1.1,4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно оборудовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>, и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань» ); обустроить тротуары и пешеходные дорожки на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес> и на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д.станции Васюринская» от 1+800 (ЖД СТ №» до 2км+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань») - удовлетворить частично.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Карасунского административного округа <адрес> к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о признания незаконным бездействие, выразившееся в отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+740 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань») - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Карасунского административного округа <адрес> к Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес> о возложении обязанности предусмотреть финансирование для выполнения работ по обустройству тротуаров и пешеходных дорожек на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станция Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+800 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань»), обустройству стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 1+800 (ЖД СТ №) до км 2+740 (<адрес>, СНТ «Южная Кубань») - отказать.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 2+740 и км 2+800.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в отсутствие стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>.

Признать незаконным бездействие Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, выразившееся в отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес> ; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>.

Обязать на Министерство транспорта и дорожного хозяйства <адрес> предусмотреть финансирование для выполнения работ по обустройству стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к ж.д. станции Васюринская» от км 2+740 и км 2+800; по обустройству стационарного электрического освещения на участке автомобильной дороги регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участке от <адрес> до автомобильной дороги федерального значения М-4 «ДОН» <адрес>; по обустройству тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге регионального значения «Подъезд к <адрес>» на участках от <адрес> СНТ «ЗИП» до <адрес>; от <адрес> до <адрес> ; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>; от <адрес> до <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.11.20245 г.

Судья: