Решение по делу № 2А-175/2023 от 09.03.2023 - о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника <ФИО> от 15.02.2023.

Дело №2а-175/2023

УИД 37RS0013-01-2023-000142-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 г. п. Палех Ивановской области

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 от 15.02.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.02.2023,вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №

Заявленные требования административный истец ФИО1 обосновывает следующим: в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области в отношении него имеется сводное исполнительное производство № на общую сумму 94978 рублей 42 копейки.

У административного истца ФИО1 отсутствует имущество и доходы, на которые может быть обращено взыскание, о чем он сообщил судебному приставу-исполнителю в заявлении от 19.01.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 15.02.2023 (далее по тексту – Постановление от 15.02.2023) обращено взыскание на его, ФИО1, заработную плату в <данные изъяты>», которое находится по адресу: <адрес> (далее по тексту – <данные изъяты> в размере 50% дохода должника.

Административный истец считает Постановление от 15.02.2023 незаконным, т.к. он уволен из <данные изъяты>» 31.10.2022 и там не работает.

Административный истец ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>», где его ежемесячная зарплата составляет 31000 рублей.

Административный истец ФИО1 женат наФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у них имеется общий несовершеннолетний ребенок ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации по месту-жительства должника-гражданина для соответствующе социально-демографической группы населения, если величина прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ивановской области от 20.12.2002 №777-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области на 2023 год» величина прожиточного минимума в Ивановской области на 2023 г. установлена в расчете на душу населения 13369 рублей, для трудоспособного населения – 14572 рубля, детей – 13002 рубля.

Следовательно, величина прожиточного минимума на семью административного истца составляет 42146 рублей, что превышает размер его зарплаты.

Поэтому административный истец ФИО1 просит отменить Постановление от 15.02.2023.

Стороны, заинтересованные лица ООО «Орбита», ООО Микрокредитная компания «МикроКлад», ООО Микрофинансовая компания «Займер», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», ООО «М.Б.А. Финансы», ООО «ДЗП-Центр» в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени рассмотрения дела указанные лица были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств от них об отложении рассмотрения дела не поступало. От административного истца ФИО1 в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие его представителя. От административного ответчика ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать.

Из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (в действующей редакции) (далее по тексту – КАС РФ) следует, что для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие указанного постановления закону и нарушения этим прав и законных интересов административного истца ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в действующей редакции) (далее по тексту - Закон №229) возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона №229меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 69 Закона №229мерой принудительного взыскания является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона №229при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам ФИО2 от 15.02.2023, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №, обращено взыскание на доходы ФИО1 в <данные изъяты> на общую сумму 102226 рублей 36 копеек, из которых: 94601 рубль 89 копеек – общая сумма основного долга и 7624 рубля 47 копеек – общая задолженность по исполнительскому сбору, с удержанием ежемесячно50% дохода, до взыскания всей суммы задолженности, что подтверждается Постановлением от 15.02.2023.

Постановление от 15.02.2023 было вынесено после получениясудебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 20.01.2023 ответа на запрос из Пенсионного Фонда РФ о наличии в указанном органе сведений о получении ФИО1 доходов в июле - сентябре 2022 г. в <данные изъяты>, что подтверждается ответом на запрос.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона №229должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В соответствии с ч. 5.2 ст. 69 Закона №229при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Из изложенного следует, что должник вправе подать судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении за ним заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, и судебный пристав-исполнитель обязан разрешить такое заявление. С заявлением же о сохранении заработной платыи иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, с учетом иждивенцев должника, должник вправе обратиться в суд, разрешение такого заявления в полномочия судебного пристава-исполнителя, как они определены законом, не входит и осуществляется только в судебном порядке.

Доказательств, подтверждающих, что административный истец ФИО1 на момент вынесения Постановления от 15.02.2023 в порядке, предусмотренном ч. 5.1 ст. 69 Закона №229, обращался к судебному-приставу ОСП поЮжскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области с заявлением о сохранении за нимзаработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, а также предоставил документыо наличие у него ежемесячного дохода, в том числев <данные изъяты>, сведения об источниках такого дохода, суду административным истцом не представлено, и в административном исковом заявлении на это не указано.

Также административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих, чтона момент вынесения Постановления от 15.02.2023в порядке, предусмотренном ч. 5.2 ст. 69 Закона №229, административный истец ФИО1 обращался с заявлением в суд о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения за ним и его иждивенцами – женою и малолетним ребенком, в суд не представлено, и в административном исковом заявлении на это не указывается.

В заявлении, поданном в ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области 19.01.2023 административный истец ФИО1 не просил сохранить на него и его иждивенцев заработную плату в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, не указал место своей работы и размер его дохода, а только указал, что не имеет имущества, на которое может быть обращено взыскание, просил судебного пристава-исполнителя принять меры по отысканию у него имущества, на которое может быть обращено взыскание и окончить исполнительное производство, что ему необходимо для обращения с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, что подтверждается заявлением от 19.01.2023.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 на момент вынесения Постановления от 15.02.2023 не было оснований для внесения в Постановление от 15.02.2023 ограничений в виде сохранения при производстве удержаний из дохода ФИО1 ежемесячно заработной платы в размере прожиточного минимума на него и его иждивенцев – жену и малолетнего сына, т.к. заявления о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в порядке, предусмотренном ч. ч. 5.1, 5.2 ст. 69 Закона №229 административным истцом в компетентные органы не подавались и соответственно решения по указанным заявлениям компетентным органом не производились.

Из сопроводительного письма Главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО10 21.02.2023 судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 стало известно об увольнении ФИО1 из <данные изъяты> 31.10.2022, что подтверждается сопроводительным письмом ФИО10.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Узнав, что должник ФИО1 из <данные изъяты> уволился, судебным приставом-исполнителемОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам ФИО2 21.02.2023 Постановление от 15.02.2023 отменено, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 21.02.2023.

Из ч. 11 ст. 226, п. 1 ст. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что административный истец обязан доказать, какие именно его права, свободы и законные интересы нарушены Постановлением от 15.02.2023.

Судом установлено, что Постановлением от 15.02.2023 никакиеправа, свободы и законные интересы административного истца ФИО1 не нарушены и нарушены быть не могли, поскольку до вынесения указанного постановления 31.10.2022 он был уволен из <данные изъяты> и больше там не работал, в связи с чем никакие удержания из его заработной платы в указанном обществе не производились и производиться не могут, т.к. 21.02.2023 Постановление от 15.02.2023 отменено.

Доказательств, подтверждающих, что Постановлением от 15.02.2023 нарушеныправа, свободы и законные интересы ФИО1, административным истцом не представлено.

Т. к. отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение Постановлением от 15.02.2023 каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, то вышеуказанное административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований административному истцу ФИО1 к ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2, УФССП России по Ивановской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 15.02.2023, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства № в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме через Палехский районный суд Ивановской области.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в ч. 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий С.В. Луговцева

Решение изготовлено в окончательной форме 17.03.2023 года

Председательствующий С.В. Луговцева