Решение по делу № 2А-138/2023 от 16.05.2023

№а-138/2023

УИД: 28RS0№-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багина В.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, находящемуся на профилактическом учете,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бурейский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, находящемуся на профилактическом учете, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Архаринским районным судом <адрес> ФИО1 был осужден по п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ и приговорен к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден по постановлению Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 1 год 4 месяца, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость по приговору Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не погашена.

Кроме того, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, материал рассмотрен Архаринским окружным судебным участком, подвергся административному наказанию в виде административного штрафа;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, материал рассмотрен Архаринским окружным судебным участком, подвергся административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.2 ст. 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушениях, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 (один) год, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД;

- запрет посещения заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где проводится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Бурейский» ФИО4 просил административное исковое заявление удовлетворить в полном обьеме.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Суд, заслушав административного ответчика, выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия,

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 указанного Федерального закона, из положений которой следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с правилами ч.5 ст. 74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 1 год 4 месяца.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в эту же дату ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Архаринскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи <адрес> по Архаринскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались административным ответчиком, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОП по <адрес> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно: ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, неоднократно был замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией, со стороны соседей, жителей села и администрации в отношении ФИО1 поступали жалобы.

В судебном заседании осужденный ФИО1 пояснил, что в настоящее время он проживает в <адрес>.

На основании представленных административным истцом материалов судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, кроме того, в течение одного года, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на основании вышеуказанных постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, следовательно, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления по делу имеются установленные ст. 3 и ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

Административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД;

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденный ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, после отбытия наказания проживает по этому же адресу, в связи с чем суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории МО «Архаринский муниципальный округ <адрес>» без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

С учетом установленного приговором Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, предусмотренного ч.1.1 ст. 63 УК РФ, - совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а также данных о личности ФИО1, образе его жизни, поведении после освобождения из мест лишения свободы, которые приведены в представленных материалах административного дела, суд полагает, что установление в отношении административного ответчика вида административного ограничения, связанного с запрещением посещения заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где проводится реализация алкогольной продукции, будет соответствовать целям административного надзора и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, поскольку в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает необходимым уточнить заявленное административным истцом требование в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где проводится реализация алкогольной продукции, указав на запрет пребывания поднадзорного лица в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» к ФИО1 об установлении административного надзора лицу, находящемуся на профилактическом учете, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 (один) год.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории МО «Архаринский муниципальный округ <адрес>», выбранного в качестве места жительства или пребывания, без уведомления ОВД;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.<адрес>

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна, судья В.<адрес>