Дело № 2-282/2023 (2-3657/2022)

78RS0001-01-2022-002401-10

Санкт-Петербург 14 февраля 2023 года

Решение

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Русановой С.В.,

при секретаре Ганага А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании привести планировку жилого помещения в первоначальное состояние,

по встречному иску ФИО1 к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика за свой счет привести планировку жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, ... первоначальное состояние, а именно:

- восстановить перегородку между помещением ванной комнаты пл. 2,1 кв.м. и туалетом пл. 1,1 кв.м.;

- восстановить дверной проем между туалетом пл. 1,1 и коридором пл. 7,6 кв.м.;

- восстановить конфигурацию сантехнического оборудования (л.д.36 том 2).

В обоснование иска указывается на те обстоятельства, что ответчик является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 80,3 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ...; согласно акту обследования от XX.XX.XXXX, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района», при проведении осмотра в указанной квартире было выявлено самовольное переустройство, а именно демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом, организован совмещенный санузел; XX.XX.XXXX в адрес администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга из Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга поступило сообщение, согласно которому ГЖИ по результатам проверки XX.XX.XXXX выявлено осуществление ответчиком самовольной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения; проектная документация и обращения по вопросу согласования перепланировки жилого помещения в районную межведомственную комиссию Василеостровского района Санкт-Петербурга в срок, установленный уведомлением от XX.XX.XXXX, не поступали; при проведении осмотра жилого помещения XX.XX.XXXX подтверждено наличие самовольного переустройства и перепланировки: демонтирована перегородка разделяющая ванную комнату пл. 2,1 кв.м. и туалет XXX пл. 1,1 кв.м., организован совмещенный санузел; зашит дверной проем между туалетом пл. 1,1 кв.м и коридором пл. 7,6 кв.м.; ранее установленный умывальник в ванной комнате перенесен на перегородку, разделяющую вновь образованный санузел и коридор, на место ранее существовавшего дверного прохода; истец не располагает никакой разрешительной, проектной или иной документацией, подтверждающей правомерность произведенного переустройства в указанной квартире.

Определением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX принято встречное исковое заявление ФИО1 к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в котором истец просит сохранить квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ..., корпус 1, литера А, ... перепланированном и переустроенном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте на ... от XX.XX.XXXX:

- сохранить планировку совмещенного санузла, площадью 3,5 кв.м

- сохранить перегородку между совмещенным санузлом, площадью 3,5 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м

- сохранить дверной проем между совмещенным санузлом, площадью 3,5 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м

- сохранить конфигурацию сантехнического оборудования совмещенного санузла, площадью 3,5 кв.м

- сохранить дверной проем между шкафом, площадью 0,4 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м. (л.д.122-127 том 2).

Представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга ФИО4, действующая на основании доверенности от XX.XX.XXXX сроком до XX.XX.XXXX, в судебное заседание явилась, на первоначальных исковых требованиях об обязании привести планировку жилого помещения в первоначальное состояние настаивала, в удовлетворении встречного иска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии просила отказать.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание явился, на встречных исковых требованиях о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии настаивал, в удовлетворении первоначального иска об обязании привести планировку жилого помещения в первоначальное состояние просил отказать.

При таких обстоятельствах в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с п.1 ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 "Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда", согласно п. 1.7, 1.7.1, 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, устанавливаются условия и порядок переоборудования (переустройство, перепланировки) жилых и нежилых помещений. Правила устанавливают единые и обязательные требования к содержанию и эксплуатации жилого фонда вне зависимости от формы его собственности (ст. 19 ЖК РФ). При этом правила содержат указание на обязательное получение соответствующих разрешений в установленном законом порядке, а также имеют запрет на переустройство без согласований. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Также, определяет обязанность собственников помещений своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по перепланировке помещений, возникающих в результате ремонтов, перепланировки, переоборудования, допускаемых с целью повышения благоустройства помещений (п. 1.6 Правил).

Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 указанной статьи самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно ч.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.4 указанной статьи на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – ..., расположенной по адресу: ..., лит.А, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д.16-22, 241 том 1).

Согласно акту обследования технического состояния от XX.XX.XXXX, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района», при проведении осмотра в ... корпус 1 литера А по ... было выявлено самовольное переустройство, а именно демонтирована перегородка между ванной комнатой и туалетом, организован совмещенный санузел; документы, согласованные в установленном порядке на перепланировку не предоставлены (л.д.10 том 1).

XX.XX.XXXX в адрес ФИО1 Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга направлено уведомление с требованием в срок до XX.XX.XXXX привести жилое помещение в прежнее состояние либо предоставить проектную документацию на перепланировку (л.д.9 том 1).

Согласно акту от XX.XX.XXXX, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» при выходе на адрес: Санкт-Петербург ... доступ в жилое помещение для проведения осмотра квартиры на предмет исполнения требования администрации привести жилое помещение в прежнее состояние отсутствовал (л.д.11 том 1).

Согласно акту от XX.XX.XXXX, составленному представителями СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района» при выходе на адрес: Санкт-Петербург ..., установлено, что в квартире выполнена перепланировка не согласованная в установленном законом порядке, а именно: демонтирована перегородка разделяющая ванную комнату пл. 2,1 кв.м. и туалет XXX пл. 1,1 кв.м., организован совмещенный санузел; зашит дверной проем между туалетом пл. 1,1 кв.м и коридором пл. 7,6 кв.м.; ранее установленный умывальник в ванной комнате перенесен на перегородку, разделяющую вновь образованный санузел и коридор, на место ранее существовавшего дверного прохода; вышеуказанное жилое помещение в первоначальное состояние не приведено (л.д.37 том 2).

В материалы дела представлен технический паспорт на ... корпус 1 литера А по ..., в соответствии с которым квартира расположена на 6 этаже, состоит из 4-х комнат, жилой площадью 54 кв.м., общей площадью 79,9 кв.м.; в результате монтажа/демонтажа перегородок образованы новые части помещения (ныне ч.п. 8,10); между ч.п. 4 и ч.п. 5 закрыт дверной проем, между ч.п. 5 и ч.п. 10 оборудован дверной проем; акт приемки в эксплуатацию не предоставлен; наружные границы объекта не изменились (л.д.50-51 том 2).

Определением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено <данные изъяты> (л.д.109-110, 143-145 том 2)

Согласно заключению экспертов XXX-С-СТЭ от XX.XX.XXXX <данные изъяты> по результатам проведенного анализа эксперты приходят к выводу, что в жилом помещении – ... литера А корпус 1 ... выполнены перепланировка и переустройство. В результате проведенных работ по перепланировке и переустройству образовано помещение совмещенного санузла общей площадью 3,5 кв.м. путем демонтажа перегородки между помещениями туалета и ванной, в границах совмещенного санузла изменено расположение сантехнических приборов с изменением прокладки внутриквартирных инженерных сетей ХВС, ГВС, канализации.

По результатам проведенного анализа эксперты приходят к выводу, что выполненные в ... перепланировка и переустройство соответствуют требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил.

Выполненные в ... перепланировка и переустройство не соответствуют требованиям пожарной безопасности и иных нормативных актов, соблюдение которых является обязательным для жилых помещений в многоквартирном доме в части:

- отсутствия проектной документации, согласованной в установленном порядке. Нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.26;

- отсутствия автономных дымовых пожарных извещателей в жилых комнатах и кухнях. Нарушены требования нормативного документа СП 484.1311500.2020 «Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», п.XX.XX.XXXX;

- отсутствия отдельного крана на сети хозяйственно-питьевого водопровода. Нарушены требования нормативного документа СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», п.6.2.4.3.

По результатам проведенного анализа эксперты приходят к выводу, что с технической точки зрения выполненные перепланировка, переустройство в ... не затрагивают общее имущество многоквартирного ....

По результатам проведенного анализа эксперты приходят к выводу, что в настоящее время эксплуатация жилого помещения – ... после выполненных в ней перепланировки и переустройства не является безопасной вследствие выявленных нарушений требований пожарной безопасности (п.XX.XX.XXXX СП 484.1311500.2020, п.6.2.4.3 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»). Данные нарушения являются устранимыми.

При условии устранения нарушения в части отсутствия системы оповещения при пожаре, отсутствия первичного устройства пожаротушения, жилое помещение – ... после выполненных в ней перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном ....

Жилое помещение – ... после выполненных в ней перепланировки и переустройства не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном ..., поскольку общее имущество многоквартирного дома не затронуто.

По результатам проведенного анализа эксперты приходят к выводу, что несущие способности конструкции жилого ... в результате перепланировки и переустройства ... указанном доме сохранены. Произведенные перепланировки и переустройство ... не станут причиной повреждения ... (л.д.152-211 том 2).

Оснований не доверять выводам заключения экспертов <данные изъяты> у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключение составлено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, ответы на поставленные судом в определении вопросы даны с подробным описанием проведенного исследования и обоснования указанных суждений, проиллюстрированным фотографиями, подробно мотивированы, являются убедительными, имеется указание на широкий перечень примененных нормативных, научных и методических источников.

Поскольку спорное переустройство выполнено внутри помещения квартиры истцов, не связано с изменением элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 246 и 247 Гражданского кодекса Российской Федерации на проведение таких работ не требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

При таком положении, учитывая, что выявленные экспертами нарушения требований пожарной безопасности находятся вне предмета иска Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 и сохранения квартиры по адресу: Санкт-Петербург, ... корпус 1 литера А ... перепланированном и переустроенном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте на ... от XX.XX.XXXX, в связи с чем исковое заявление Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление Администрации Василеостровского района города Санкт-Петербурга оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: Санкт-Петербург, ... корпус 1 литера А ... перепланированном и переустроенном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте на ... от XX.XX.XXXX:

- сохранить планировку совмещенного санузла, площадью 3,5 кв.м

- сохранить перегородку между совмещенным санузлом, площадью 3,5 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м

- сохранить дверной проем между совмещенным санузлом, площадью 3,5 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м

- сохранить конфигурацию сантехнического оборудования совмещенного санузла, площадью 3,5 кв.м

- сохранить дверной проем между шкафом, площадью 0,4 кв.м и коридором, площадью 6,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2023 года