Дело № 2-4647/2022
Уид 23RS0040-01-2022-003939-39
Решение
именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года город Краснодар
Первомайский районный суд города Краснодара в составе:
председательствующего судьи Куличкиной О.В.
при секретаре Паккер Д.С.
с участием:
истца ФИО1
представителя ответчика ФИО3, предоставившего доверенность от 04.07.2021 № 286-юр,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения и обязании включить в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указано, что 15.03.2022 решением Отдела установления пенсий № 2 ОПФР по Краснодарскому краю за № 220000108221/1405293/21 от 15.03.2022 отказано в установлении пенсии по ч. 1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в связи с непринятием к зачету трудовой книжки и отсутствием необходимого стажа.
Решением ответчика к зачету не принята трудовая книжка АТ-ТТТ №6147194 от 19.09.1983, как вызывающая сомнения, поскольку на титульном листе трудовой книжки исправлено имя, так же печать на титульном листе не читается. Уточняющие документы заявителем не представлены».
В стаж работы решением ответчика не учтены ряд периодов, при этом места работы в решении указаны неправильно, не в соответствии с записями трудовой книжкой. Неправильное указание мест работы дает право предполагать, что и запросы о стаже работы делались не в соответствующие организации, в связи с чем не могли быть получены ответчиком.
Не учтены к зачету следующие периоды работы ФИО1:
С 19.09.1983 по 15.11.1983- машинистка крайисполкома, в трудовой книжке и фактически - управления юстиции краснодарского крайисполкома.
С 16.11.1983 по 20.03.1987 - секретарь суда, секретарь судебного заседания в трудовой книжке-Первомайского районного суда г. Краснодара.
С 20.03.1987 по 05.09.1988 - машинистка краснодарского краевого совета народных депутатов, в трудовой книжке- Краснодарский крайоно (краевой отдел народного образования Краснодарского крайисполкома).
С 05.09.1988 по 23.09.1988 - машинистка Главного управления народного образования г. Краснодар.
С 24.09.1988 по 14.12.1992- инспектор по кадрам краснодарского училища (запись в трудовой книжке - Краснодарское педучилище № 3, <...>).
Факт трудовой деятельности истицы в вышеуказанные периоды, кроме записи в трудовой книжки, подтверждается соответствующими справками и копиями приказов, а именно:
- За период с 19.09.1983 по 15.11.1983- справкой Главного управления федеральной службы судебных приставов от 25.03.2022 за № 23909/22/37998 и копиями приказов о приеме на работу № 145 л.с. от 19.09.1983 и увольнения -№ 181 л.с. от 14.11.1983;
- за период с 16.11.1983 по 20.03.1987 - справкой Главного управления федеральной службы судебных приставов от 13.04.2022 за № 1620
-за период с 24.09.1988 по 14.12.1992 - архивной справкой ГБОУ КК «Краснодарский педагогический колледж» № 243 от 22.03.2022.
Кроме того, ответчиком не учтен стаж работы ФИО1 за период с 15.11.1992 по 02.06.1994 в ИЧП «Фирма КИН», в связи с исправлениями в трудовой книжке. О том, что имеются сомнения в данном периоде работы, ответчик не сообщал, подтверждающие справки представить не предлагал.
Оспариваемым Решением из стажа трудовой деятельности исключены годы обучения на вечернем отделении (параллельно с трудовой деятельностью) с 01.09.1986 по 08.06.1992, которые и не входили в трудовой стаж истицы.
Однако, с 01.09.1986 по 08.06.1992, согласно записям трудовой книжки, подтверждающим справкам, а также Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) ФИО1 вела трудовую деятельность: в Первомайском суда г. Краснодара, Краснодарском краевом отделе народного образования, в педагогическом училище № 3, годы учебы в трудовой книжке записью не отражены, в трудовой стаж не входили, но были вычтены из трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, что также является незаконным и необоснованным.
Кроме того, в решении ответчика указано, что период ухода за ребенком с 29.09.1994 по 23.08.1996 нельзя зачесть в трудовой стаж, тогда как период с 30.09.1994 по 09.12.1994 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам (а не в отпуске по уходу за ребенком) и данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С 10.12.1994 истица имела право оформить частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, но данное право она не использовала в виду семейных и финансовых обстоятельств.Ответчик, в силу своих полномочий имеет возможность установить факт поступления страховых взносов от работодателя в указанный период, в полном объеме, и таким образом установить подтверждающий факт трудовой деятельности в период с 29.09.1994 по 28.03.1996.
Трудовая пенсия должна быть назначена с момента обращения за ее назначением, с учетом даты наступления права на такую пенсию 03.03.2022, в чем ответчик отказал, не имея на это оснований.
Считает исключение из трудового стажа указанных периодов работы необоснованным, что послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просилапризнать незаконным решение ОПФР по Краснодарскому краю об отказе в установлении пенсии от 15.03.2022 № 220000108221/1405293/21; установить факт принадлежности трудовой книжки АТ-III № 6147194 от 19.09.1983 ФИО1; включить периоды работы с 19.09.1983 по 15.11.1983, с 16.11.1983 по 20.03.1987, с 20.03.1987 по 05.09.1988, с 05.09.1988 по 23.09.1988, с 24.09.1988 по 14.12.1992, с 15.12.1992 по 02.06.1994; с 29.09.1994 по 28.03.1996 - в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Отделение Пенсионного фона РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 02.03.2022; взыскать с Отделение Пенсионного фона РФ по Краснодарскому краю 300 рублей судебных расходов.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю ФИО3 против удовлетворения уточненных исковых требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражения, просил в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
С 01.01.2015 исчисление страховой пенсии на территории РФ производится в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
05.12.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии.
В результате правовой оценки представленных для назначения пенсии документов, 15.03.2022 вынесено решение № 220000108221/1405293/21 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.12 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и ч. 3 ст. 10 ФЗ № 350 от 03.10.2018 право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие в 2021 году возраста 56 лет 06 месяцев при условии продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 составляет - 12 лет, ИПК - 21.
В соответствии с ФЗ от 03.10.2018 № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии вступающие в законную силу с 01.01.2019 при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст для женщин 55 лет до 60 лет.
Между тем в соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350 гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 к указанному ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
В соответствии с ч.12 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщины, имеющие страховой стаж не менее 37 лет имеют право на страховую пенсию по старости на 2 года раньше и достижения возраста, предусмотренного ч.1 и 2 (с учетом переходных положений), но в любом случае не ранее достижения возраста 55 лет.
В соответствии с ч.9 ст.13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.2 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии и документов, представленных для ее назначения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуется Правилами обращения за страховой пенсией утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н.
В частности, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 22, 23).
При оценке правильности оформления трудовой книжки и сведений, внесенных в нее, территориальный орган ПФР руководствуется: Правилами ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225; Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, действующей с 30.11.2003; Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 30.11.2003.
Таким образом, если: не читается оттиск печати, отсутствуют записи о переименовании организации, отсутствует подпись должностного лица, заверяющего записи о работе; наименование организации, оформившей запись в трудовой книжке, не соответствует наименованию организации, указанному в печати; имеются подчистки, помарки, исправления, дорисовки текста; дата выпуска бланка трудовой книжки (серии трудовой книжки, год ее выпуска) не соответствует дате внесение первой записи о трудовом стаже; и.т.п. территориальные органы ПФР вправе истребовать от юридических и физических лиц соответствующие документы, и провести проверку.
Согласно части 9 статьи 21 Закона от 28.12.2013 № ФЗ-40 орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно решения об отказе в назначении пенсии, невозможно зачесть трудовую книжку АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ, как вызывающую обоснованные сомнения, поскольку на титульном листе трудовой книжки исправлено имя, так же печать на титульном листе трудовой книжки не читается, уточняющие документы заявителем не представлены.
В судебном заседании установлено, что при первоначальном оформлении трудовой книжки ФИО1 19.09.1983 неверно внесено имя истицы, вместо правильного «К.» указано неверное «Карина».
Между тем, в дальнейшем, по месту работы внесены исправления в полном соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»).
Согласно части 3 «Внесение изменений и исправлений в трудовую книжку. Дубликат трудовой книжки», пункта 26 «Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождениями также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов».
Так же, в силу п. 2.3 Инструкции изменение записи о фамилии, имени, отчестве, дате рождения можно внести на основании паспорта, свидетельств о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов, обязательно ссылаясь на их номер и дату. Порядок внесения изменений прописан здесь же. Изменения вносятся на ту же первую страницу (титульный лист) трудовой книжки следующим образом: ранее вписанные фамилия или имя, отчество, дата рождения зачеркиваются одной чертой и записываются новые данные, при этом ссылки на соответствующие подтверждающие документы вносятся на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью уполномоченного лица и печатью. Указанные действия были произведены работодателями истицы, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки АТ-Ш № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежат удовлетворению.
При вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пении по старости, ответчиком исключены следующие периоды трудовой деятельности истицы:
с 19.09.1983 по 15.11.1983 - машинистка крайисполкома, в трудовой книжке и фактически - управления юстиции краснодарского крайисполкома.
В судебном заседании установлено, что указанный период работы истицы подлежит включению в страховой стаж, так как получен уточняющий ответ.
Период с 20.03.1987 по 05.09.1988 - машинистка краснодарского краевого совета народных депутатов, в трудовой книжке - Краснодарский крайоно (краевой отдел народного образования Краснодарского крайисполкома). Данный период также подлежит включению в страховой стаж истицы в связи с его документальным подтверждением.
В судебном заседании истицей представлены документальные подтверждения своей трудовой деятельности в период с 16.11.1983 - 20.03.1987 - секретарь суда, секретарь судебного заседания в трудовой книжке Первомайского районного суда г. Краснодара, что подтверждается справкой ГУ ФССП по КК от 04.05.2022, также в период с 24.09.1988 по 14.12.1992 - инспектор по кадрам краснодарского училища (запись в трудовой книжке - Краснодарское педучилище № 3, <...>), выданной Министерством образования и молодежной политики от 12.04.2022.
В подтверждение периода трудовой деятельности с 15.12.1992 по 02.06.1994, а также с 29.29.1994 по 28.03.1996 ФИО1 представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которая опровергает доводы ответчика.
Спорный период деятельности с 15.11.1992 по 02.06.1994 в ИЧП «Фирма КИН» подтвержден справкой о трудовой деятельности от 02.06.1994 и характеристикой, выданной ИЧП «Фирма КИН» в 1994.
В соответствии с ч.1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» - п.6. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на деньвозникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Кроме того, в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями иди соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Решением Отдела назначения пенсий № 2 отказано в зачете в страховой стаж истицы периода ухода за ребенком с 29.09.1994 по 23.08.1996.
Вместе с тем, согласно статье 165 КЗоТ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действующей на момент рождения (в ред. Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов». Таким образом, в соответствии с больничным листом с 30.09.1994 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам сроком на 70 календарных дней.
Согласно п.п. 2 п.1 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, для назначения пенсии с уменьшением возраста на 24 месяца в страховой стаж суммируются периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды временной нетрудоспособности.
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период с 30.09.1994 по 09.12.1994 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истице трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Признать решение Отдела установления пенсий № 2 ОПФР по Краснодарскому краю № 220000108221/1405293/21 от 15.03.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части исключения периодов работы с 24.09.1998 по 14.12.1992, с 15.12.1992 по 02.06.1994, с 29.09.1994 по 28.03.1996, необоснованным в части.
Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки АТ-Ш № 6147194 от 19.09.1983 ФИО1.
Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности ФИО1:
с 19.09.1983 по 15.11.1983
с 16.11.1983 по 20.03.1987
с 20.03.1987 по 05.09.1988
с 05.09.1988 по 23.09.1988
с 24.09.1988 по 14.12.1992
с 15.12.1992 по 02.06.1994
с 29.09.1994 по 28.03.1996.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Краснодарскому краю назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 15.03.2022.
В остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2022.
Судья О.В. Куличкина