Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД 02RS0003-01-2025-001753-13
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
село Майма 18 июля 2025 года
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Голотвиной Л.И.,
при помощнике судьи Оспомбаевой А.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Бедарева А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3, освобождающегося из мест лишения свободы, административного надзора на срок 10 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с тем, что он может совершить преступления, предусмотренные ч.3 ст.162, ст.308 УК РФ, запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО3 осужден 13 июня 2018 года <данные изъяты> по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 02 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка <данные изъяты>, с учетом апелляционных постановлений <данные изъяты> от 21 октября 2021 года, 24 января 2022 года, кассационного постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 года, по ст.308 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, указывает на признание судом опасного рецидива преступлений в действиях ФИО3 ФИО3 освобождается по отбытии срока наказания 01 сентября 2025 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО3 возражал против установления административных ограничений, пояснил, что после освобождения будет проживать по месту регистрации по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
В письменных возражениях на административный иск административный ответчик ФИО3 указывает, что не согласен с установлением в отношении него административных ограничений сроком на 10 лет, состояние его здоровья не позволит ему соблюдать указанные в иске ограничения, считает необоснованными требования истца об установлении запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время суток, поскольку преступление, предусмотренное ст.308 УК РФ, совершено им не в ночное время.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу приведенных норм Закона основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором <данные изъяты> по ч.3 ст.162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Также, ФИО3 осужден приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, с учетом апелляционных постановлений <данные изъяты> от 21 октября 2021 года, 24 января 2022 года, кассационного постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 августа 2022 года, по ст.308 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы 15% в доход государства, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору <данные изъяты> – к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО3 при рецидиве преступлений (ч.1 ст.18 УК РФ). При этом приговор от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не содержит сведений о совершении ФИО2 преступления при опасном рецидиве преступлений, что неверно указано истцом в административном исковом заявлении.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от 15 ноября 2019 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из характеристики, представленной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, за время отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО3 107 раз привлекался в дисциплинарной ответственности, в том числе в виде водворения в ШИЗО.
В связи с тем, что приговором мирового судьи судебного участка <данные изъяты> установлено совершение административным ответчиком ФИО3 умышленного преступления при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок 3 года.
Законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 на срок 10 лет, как указано в административном исковом заявлении, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает, что в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в течение 3 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории г. Бийска Алтайского края, являющегося местом жительства административного ответчика.
При этом, определяя данные виды ограничений, суд принимает во внимание, что местом регистрации и местом жительства ФИО3 до осуждения приговором суда являлся г. Бийск Алтайского края, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу регистрации, доказательств, подтверждающих наличие устойчивых социальных связей ФИО3 по иному месту жительства, в материалах дела не имеется.
Вместе с тем, ФИО3 не лишен возможности при наличии у него обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о замене (частичной отмене) административных ограничений.
В удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении административного надзора на срок 7 лет, об установлении обязательной явки еще 3 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, суд отказывает, полагая их излишне заявленными.
Также суд отказывает в удовлетворении требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку доказательств в обоснование заявленных требований, согласно ст. 62 КАС РФ, в суд не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Отдела Федеральной службы исполнения наказаний по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории г. Бийска Алтайского края.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония № 1» ОФСИН России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Л.И. Голотвина
Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года