Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснокамск 26 декабря 2022 года
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,
при секретаре ФИО1,
с участием представителя административного истца ФИО3,
представителя административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Администрации Краснокамского городского округа к МИФНС России № по <адрес> о признании решения незаконным,
установил:
Администрация Краснокамского городского округа обратилась в Краснокамский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к МИФНС России № по <адрес> о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №@ незаконным.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №—ПК «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ» муниципальное образование Краснокамское городское поселение преобразовано путем выделения из Краснокамского муниципального района о наделено статусом городского округа. Наименование преобразованного муниципального образования – Краснокамский городской округ. Пунктом 1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ» установлено, что органы местного самоуправления Краснокамского городского округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Краснокамского городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Краснокамского городского округа <адрес> (пункт 2 ст.2). Решением Краснокамской городской <адрес> 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении администрации <адрес> и утверждении Положения об администрации <адрес>» учреждена администрация <адрес> (после переименования администрация Краснокамского городского округа). Пунктом 3 Решения Краснокамской городской <адрес> 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении администрации <адрес> и утверждении Положения об администрации <адрес>» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами следующих органов местного самоуправления Краснокамского муниципального района, Краснокамского городского поселения, Оверятского городского поселения, Майского сельского поселения, Стряпунинского сельского поселения. В целях реализации <адрес> №-ПК, Думой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов Краснокамского муниципального гайона, Краснокамского городского поселения, Оверятского городского поселения, Майского сельского поселения, Стряпунинского сельского поселения». ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения Думы <адрес> № произведена запись о ликвидации администрации Майского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>). С учетом того, что к правоотношениям по вопросам правопреемства между органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований необходимо применять нормы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК "О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в <адрес>», администрация Краснокамского городского округа (ранее Администрация <адрес>), руководствуясь приложением № к решению Думы № приняла остатки дебиторской (кредиторской) задолженности администрации Майского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 656 900,42 рублей. Задолженность была принята ДД.ММ.ГГГГ по акту приема - передачи, т.е. до внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации администрации Майского сельского поселения. Дебиторская задолженность администрации Майского сельского поселения на сумму 656 900,42 рублей сложилась в связи с переплатой налогов и страховых взносов, а именно: налог на прибыль в сумме 96,00 рублей; налог на доходы физических лиц в сумме 7371,15 рублей; страховые взносы в ФСС в размере /206,84 рубля и 623113,02 рубля; налог на имущество в размере 2221,00 рублей; земельный налог в размере 12599,41 рублей; транспортный налог в размере 4293,00 рублей. В связи с правопреемством между органами местного самоуправления в силу указания об этом в <адрес> №-ПК, а также с учетом приема- передачи дебиторской задолженности между администрацией Майского сельского поселения и администрацией <адрес> до момента ликвидации администрации Майского сельского поселения (до ДД.ММ.ГГГГ), переплаченные суммы налога подлежат зачету, либо возврату. В связи с чем, сальдовые остатки подлежат переносу в карточки «Расчеты с бюджетом» Администрации Краснокамского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ администрация Краснокамского городского округа обратилась с письмом к Административному ответчику исх. № о переносе сальдовых остатков. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ Административный ответчик отказал в переносе остатков, мотивируя свое решение ликвидацией администрации Майского сельского поселения. Согласно ч. 1 ст. 78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Отказывая административному истцу в переносе сальдовых остатков, административный ответчик нарушает права, предусмотренные статьей 78 НК РФ, в связи с чем, решение административного ответчика об отказе в переносе сальдо от ДД.ММ.ГГГГ №@, является незаконным. Согласно ч. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. С целью соблюдения порядка, установленного ч. 2 ст. 138 НК РФ на решение административного ответчика, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ ДД.ММ.ГГГГ администрацией была подана жалоба в УФНС России по <адрес>. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФНС России по <адрес> советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 жалоба Администрации оставлена без удовлетворения.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. При этом, представила письменные дополнения по существу иска, где указала, что Администрация Краснокамского городского округа выступает универсальным субъектом, при разрешении вопросов правопреемства и необходимо руководствоваться Закона № 131-ФЗ. При этом, согласно справке УФК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в результате преобразования, входящих в состав Краснокамского муниципального района муниципальных образований и их объединения в Краснокамский городской округ ДД.ММ.ГГГГ были закрыты все лицевые счета администраторов доходов бюджета Краснокамского городского округа новым органам местного самоуправления. Таким образом, у ликвидационной комиссии администрации Майского сельского поселения не имелось возможности обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов.
Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против иска, указав, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, представив в адрес суда письменные возражения по существу иска. ( л.д. 55-57)
Представитель заинтересованного лица УФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований, представив а адрес суда письменные возражения. ( л.д.59-60)
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно частям 1,2 статьи 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
На основании положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).
В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
По таким административным делам административный истец обязан: 1)указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссий), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативный правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 КАС РФ).
Согласно положениям ст.138 НК РФ, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Из подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ следует, что налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная ст.32 НК РФ, обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (пункт 6 статьи 78 НК РФ).
Правила, установленные статьей 78 НК РФ, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (пункт 14 статьи 78 НК РФ).
Законодательством о налогах и сборах Российской Федерации предусмотрено, что возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется непосредственно плательщику (статья 78 НК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 49 НК РФ, суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам и задолженности ликвидируемой организации по пеням, штрафам в порядке, установленном НК РФ.
Суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией или излишне взысканных с этой организации страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов подлежат зачету, возврату налоговым органом в порядке, установленном соответственно пунктами 1.1, 6.1 статьи 78 и пунктами 1.1 статьи 79 НК РФ (абзац 4 пункта 4 статьи 49 НК РФ).
При отсутствии у ликвидируемой организации задолженности по исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также по уплате пеней, штрафов излишне уплаченных этой организацией или излишне взысканных налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежит возврату этой организации в порядке, установленном НК РФ, не позднее одного месяца со дня подачи заявления налогоплательщиком - организацией (абзац 3 пункта 4 статьи 49 НК РФ).
Таким образом, излишне уплаченные суммы налогов подлежат возврату налоговым органом непосредственно плательщику - ликвидируемой организации в течение одного месяца со дня получения им письменного заявления налогоплательщика. Возврат указанных сумм производится только после их зачета в счет погашения недоимки по иным налогам, а также задолженности по пеням и штрафам в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Учредители, принявшие решение о ликвидации организации, назначают ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами ликвидируемой организации, в том числе и обязанность по уплате налогов и сборов (пункты 2 и 3 статьи 62 Гражданского кодекса, пункт 1 статьи 49 НК РФ).
Таким образом, при ликвидации организации ее права и обязанности в порядке правопреемства к другим лицам, в том числе учредителям, не переходят.
В соответствии с законом Пермского края от 26.03.2018 №211-ПК «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ Пермского края» (далее - Закон от 26.03.2018 №211-ПК)
Краснокамское городское поселение преобразовано путем выделения из состава Краснокамского муниципального района и наделено статусом городского округа. ( л.д.13-15)
Пунктом 1 статьи 3 Закона от 26.03.2018 №21-ПК, установлено, что органы местного самоуправления Краснокамского городского округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Краснокамского городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федераций, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.
Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Краснокамского городского округа Пермского края (пункт 2 статьи 3 Закона от 26.03.2018 № 211 -ПК).
В целях реализации Закона от 26.03.2018 № 211-ПК Краснокамской городской Думой Пермского края 1-го созыва (далее - Краснокамская городская Дума) принято решение от 26.12,2018 № 125 «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов Краснокамского муниципального района, Краснокамского городского поселения, Оверятского городского поселения, Майского сельского поселения, Стряпунинского сельского поселения», утверждено положение о ликвидационной комиссии. (далее - решение от 26.12.2018 № 125). ( л.д. 16-21)
Решением Краснокамской городской Думы Пермского края от 06.12.2018 № 81, учреждена Администрация г.Краснокамска и утверждено Положение об администрации города Краснокамска. ( л.д. 22-33)
Согласно пунктам 12, 12.1. названного документа Краснокамской городской Думой решено ликвидировать Администрацию Майского сельского поселения, назначить ликвидационную комиссию.
Администрация Майского сельского поселения прекратила деятельность в качестве юридического лица в связи с ликвидацией по решению учредителей (участников) от 06.11.2019 № 165, о чем 15.11.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись №. ( л.д. 35-39)
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Администрации Майского сельского поселения образовалась переплата по налогам в общей сумме 656 900,42 руб., которая сформировалось из сумм излишне уплаченных налога на прибыль организаций в размере 96 руб., налога на доходы физических лиц в размере 7 371,15 руб., страховых взносов в Фонд социального страхования в размерах 7 206,84 руб. и 623 113,02 руб., налога на имущество организаций в размере 2 221 руб., земельного налога в размере 12 599,41 руб., транспортного налога в размере 4 293 руб.
Между Администрацией Майского сельского поселения и Администрацией Краснокамского городского округа ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема-передачи остатков дебиторской (кредиторской) задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, (далее - акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ), по которому Администрация Краснокамского городского округа приняла переплату по налогам в общей сумме 656 900,42 руб внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Администрации Майского сельского поселения. ( л.д. 34)
Администрацией Краснокамского городского округа направлено в ИФНС № по <адрес> письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о переносе переплаты по налогам Администрации Майского сельского поселения в общей сумме 656 900,42 руб. в информационный ресурс «Расчеты с бюджетом» заявителя. ( л.д.40-41)
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@, инспекцией отказано в переносе заявленной суммы в информационный ресурс налогового органа «Расчеты с бюджет» Администрации Краснокамского городского округа. Основанием для отказа послужила - невозможность переноса указанной переплаты по налогам, поскольку Администрация Майского сельского поселения прекратила деятельность в качестве юридического лица в связи ликвидацией по решению учредителей (участников) от ДД.ММ.ГГГГ №. ( л.д.42).
С целью соблюдения порядка, установленного ч. 2 ст. 138 НК РФ на решение административного ответчика, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ ДД.ММ.ГГГГ администрацией была подана жалоба в УФНС России по <адрес>. (л.д.44-46)
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФНС России по <адрес> советником государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО2 жалоба Администрации оставлена без удовлетворения. ( л.д.47-49)
Порядок возврата налогов в случае ликвидации организации установлен в пункте 4 статьи 49 НК РФ.
Согласно нормам ст.49 НК РФ, суммы излишне уплаченных ликвидируемой организацией налогов, сборов (пеней, штрафов) подлежат зачету налоговым органом в счет погашения недоимки по иным налогам, сборам задолженности ликвидируемой организации по пеням и штрафам. Если у организации отсутствует задолженность перед бюджетом, то сумма переплаты возвращается в порядке, установленном статьей 78 НК РФ.
Пунктом 4 статьи 49 НК РФ прямо предусмотрено специальное императивное правило о возврате излишне уплаченных налогов исключительно налогоплательщик ликвидируемой организации.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт статьи 63 Гражданского кодекса).
Исходя из положений статьи 61 Гражданского кодекса, при ликвидации юридического лица данное лицо прекращает свое существование без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке универсального правопреемства. Таким образом, после ликвидации организация перестает существовать в качестве юридического лица.
В силу пункта 3 ст.62 ГК РФ, учредители ( участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
Пунктом 4 ст.62 ГК РФ предусмотрено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
В соответствии с п.9 ст.63 ГК РФ и п.6 ст.22 Федерального Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
То есть с момента ликвидации организации, имеющей любую организационно-правовую форму, ее права и обязанности иным лицам не передаются.
Ликвидация Администрации Майского сельского поселения по решению учредителей (участников) от ДД.ММ.ГГГГ № повлекла прекращение существования данной организации согласно данным ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали основания для переноса переплаты ликвидированного юридического лица в информационный ресурс «Расчеты с бюджетом» Администрации Краснокамского городского округа.
Кроме того, по общему правилу, налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налогов (пункт 1 статьи 45 НК РФ). При этом возврат сумм излишне уплаченного налога осуществляется непосредственно его плательщику (ст. 78 НК РФ).
Доводы административного истца о том, что ликвидационная комиссия Майского сельского поселения не имела возможности обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, что подтверждено справкой УФК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ были закрыты лицевые счета ранее действующих администраций, при этом в дальнейшем в 2019 году были открыты лицевые счета новым органам местного самоуправления, суд признает несостоятельным, поскольку это не исключало объективную возможность обращения ликвидационной комиссии Майского сельского поселения с вопросом об открытии лицевого счета в связи с ее деятельностью по ликвидации ранее существующего органа местного самоуправления в соответствующий орган (УФК по <адрес>), переписка по данному вопросу также отсутствует в материалах дела.
Доказательств того, что ликвидационная комиссия Майского сельского поселения обращалась в налоговый орган до момента внесения записи в ЕГРЮЛ записи о ликвидации с вопросом по возврату излишне уплаченных сумм налога и сборов также не представлено. Объективных причин не возможности обращения с указанным вопросом суду не представлено, не имеется их и в материалах дела.
При этом, суд учитывает, исходя из анализа положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ», решения Краснокамской городской думы <адрес> № «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов Краснокамского муниципального района, Краснокамского городского поселения, Оверятского городского поселения, Майского сельского поселения, Стряпунинского сельского поселения» 06 12.2018 № истец не является правопреемником Администрации Майского сельского поселения в части расчетов с бюджетом.
Кроме того, п.4.1. Положения о ликвидационной комиссии, утвержденным решением от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 16-21), установлено, что ликвидационная комиссия обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого юридического лица в течении всего периода ликвидации согласно плану ликвидационных мероприятий и действующему законодательству.
Согласно плану ликвидационных мероприятий в п.4 до ДД.ММ.ГГГГ председатель ликвидационной комиссии утверждает промежуточный ликвидационный баланс, до ДД.ММ.ГГГГ утверждает ликвидационный баланс. ( л.д.19)
Указанные положения также свидетельствуют о полномочиях ликвидационной комиссии относительно вопроса о возврате излишне уплаченных сумм налога и сборов и обращения в налоговый орган до момента ликвидации Майского сельского поселения.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что оснований для возврата излишне уплаченных сумм налога (страховых взносов) административному истцу не имеется, следовательно, налоговым органом обоснованно отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ №@, в переносе заявленной суммы в информационный ресурс налогового органа «Расчеты с бюджет» Администрации Краснокамского городского округа, которое вынесено административным ответчиком в пределах полномочий, основано на нормах действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушены. В связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 227, 228 КАС РФ, суд
решил :
В удовлетворении административного искового заявления Администрации Краснокамского городского округа к МИФНС России № по <адрес> о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №@ незаконным, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н.Азанова