УИД 92R0№-64

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 ноября 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

при ведении протокола помощником судьи ФИО7

с участием представителя истца – ФИО12, представителя ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания, признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным и обязать повторно рассмотреть вопрос о принятии истца и членов семьи на учет в качестве нуждающихся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, указав, что проживает в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, в браке родился сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вся семья с весны 2013 года проживает в г. Севастополе в квартире, принадлежащей на праве собственности брату жены. Истец зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени имел временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Севастополь <адрес>. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания истца и супруги на территории г. Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ. При обращении истца в Департамент капитального строительства с заявлением о принятии его и членов семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в связи с отсутствием подтверждения проживания в г. Севастополе не менее 10 лет. С указанным отказом истец не согласен, просит признать отказ в принятии истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии истца на учет, установить факт постоянного проживания истца и членов его семьи на территории города Севастополя с 2013 года по настоящее время.

Для рассмотрения дела истец ФИО2 не явился, извещен судом в порядке ст. 113 ГПК РФ, реализовал свое право на участие в деле, выдав доверенность представителю.

Представитель истца ФИО12 исковые требования поддержала, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, указав, что в рамках межведомственного взаимодействия получены ответы о регистрации истца и членов его семьи в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ и сведения о регистрации по месту пребывания, что не подтверждает факт проживания на территории г. Севастополя, в связи с чем у Департамента отсутствуют основания для постановки ФИО2 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города Севастополя. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей, допросив свидетеля, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Право граждан быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма закреплено в ст.ст. 49, 52 ЖК РФ.

В силу части 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан, с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан стоять на таком учете, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Решение об отказе может быть принято только в трех случаях, исчерпывающим образом перечисленных в п. 1 - 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Отказ возможен, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Из абз. 1 п. 2 ст. 1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются: граждане, проживающие в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, следующих категорий: граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона; многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; ФИО3, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, ФИО4, полные кавалеры ордена Трудовой Славы и совместно проживающие с ними члены их семей.

Правовое значение факта проживания в городе Севастополе в общей сложности не менее десяти лет является безусловным основанием постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, лишь определенных в законе ч. 2 ст.1 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС категорий лиц.

Письменными материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО13 (до регистрации брака ФИО11) Т.В., в браке родился сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который согласно сведений ГБДОУ «Детский сад №» г. Севастополя состоял в очереди для посещения указанного дошкольного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ, посещал указанное образовательное учреждение согласно договору с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Севастополя по Нахимовскому и <адрес>м, что следует из военного билета.

ФИО2, имея выданное ДД.ММ.ГГГГ медицинское свидетельство моряка, а также свидетельства о прохождении подготовки, выданные ДД.ММ.ГГГГ т 1807.2017 в г. Севастополе на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен у ИП ФИО9 и осуществлял свои трудовые функции в г. Севастополе.

Согласно архивным справкам ФИО2, ФИО5 и ФИО6 имели регистрацию по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора безвозмедного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 и члены его семьи проживают в квартире по адресу: г. Севастополь <адрес>, принадлежащей ФИО10 и согласно данным ЕГРН в собственности недвижимого имущества не имеют.

Обстоятельства проживания в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время семьи ФИО13 подтвердил при рассмотрении дела допрошенный свидетель ФИО10

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт проживания ФИО2 и ФИО5 на территории г. Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ФИО2 в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, Департаментом отказано ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в рамках межведомственного взаимодействия были получены ответы о регистрации истца и членов его семьи в г. Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ и сведения о регистрации по месту пребывания, что не подтверждает факт проживания на территории г. Севастополя. Иных оснований для отказа Департаментов не указано.

Таким образом, письменными материалами дела в совокупности с показаниями свидетеля достоверно установлен факт проживания истца ФИО2 с членами семьи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории города Севастополя, то есть более 10 лет.

Рассматривая требование истца о признании недействительным отказа Департамента по капитальному строительству и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд приходит к следующему.

При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО2 и членов его семьи в качестве нуждающихся, Департамент руководствовался положениями п. 1.1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и принял решение об отказе в связи с тем, что отсутствует документ и (или) информации, необходимая для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 ЖК РФ, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В отказе Департамент указал на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца и членов его семьи по месту жительства в г. Севастополе более 10 лет.

При рассмотрении дела достоверно установлено, что документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства истца и членов семьи подтверждают регистрацию только с ДД.ММ.ГГГГ.

Иного при рассмотрении дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Департамента принят в соответствии с нормами действующего законодательства, что не препятствует истцу повторно обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставив документы, предусмотренные ст. 49-51 ЖК РФ, а также положениями п. 1.2.1 Административного регламента, утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2025.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об установлении факта постоянного проживания, признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий недействительным и обязать повторно рассмотреть вопрос о принятии истца и членов семьи на учет в качестве нуждающихся удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории города Севастополя более 10 лет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.