Дело № 2а-456/2023 (2а-3568/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Михалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 3239 рублей 89 копеек, в том числе задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 750 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 143 рублей 92 копеек, задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере в размере 1974 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество с физических лиц в размере 371 рубля 97 копеек за 2018 год. Исковые требования мотивированы тем, что досудебный порядок урегулирования спора инспекцией соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности. В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации инспекция исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении. На основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Инспекцией начислен налог на имущество, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении. На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397, пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам не уплачена. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, произведено исчисление пеней. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования об уплате задолженности от 11 февраля 2020 года № 28978, от 29 июня 2020 года № 57754 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно налоговому уведомлению № 56110018 от 21 сентября 2017 года налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 750 рублей, налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 1915 рублей, в котором также указано, что срок оплаты налога не позднее 01 декабря 2017 года. Согласно налоговому уведомлению № 49647961 от 13 августа 2018 года налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 750 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 1943 рублей за 2017, в котором также указано, что срок оплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года. Согласно налоговому уведомлению № 45128225 от 25 июля 2019 года налогоплательщику ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 750 рублей, налог на имущество физических лиц в сумме 1974 рублей за 2018, в котором также указано, что срок оплаты налога не позднее 02 декабря 2019 года.

Согласно скриншоту выгрузки из личного кабинета налогоплательщика (реестра отправки) налогоплательщику ФИО1 выставлены требования об оплате задолженности, в частности: требование № 28978 по состоянию на 11 февраля 2020 года, из содержания которого следует, что ей предлагается погасить задолженность по налогам, срок оплаты по которым истек 02 декабря 2019 года, в сумме 2724 рублей, пени в размере 39 рублей 99 копеек, в срок до 07 апреля 2020 года; требование № 57754 по состоянию на 29 июня 2020 года, из содержания которого следует, что ей предлагается погасить начисленные пени в сумме 475 рублей 90 начисленные на задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, в срок до 24 ноября 2020 года.

В ноябре 2022 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка № 71 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3239 рублей 89 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 71 Тверской области от 25 ноября 2022 года отказано Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов ФИО1, поскольку взыскатель обратился в к мировому судье за пределами сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

09 декабря 2022 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в Московский районный суд города Твери с настоящим исковым заявлением.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской федерации в Определении № 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Истцом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на уточнение обязательств должника, вместе с тем, указанное обстоятельство не является уважительной причиной, а кроме того доказательств данным доводам не представлено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока, взыскании задолженности по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение суда в окончательной форме принято 16 января 2023 года.