дело №2а-1-569/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Киров Калужской области 23 сентября 2022 г.

Кировский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

административное дело по административному иску Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

01 августа 2022 г. Кировский межрайонный прокурор Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором с учетом требований статей 2, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 « О средствах массовой информации», статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, приказа Минздрава России от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», положений Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе осмотра сайта с указанным выше URL-адресом установлено, что при открытии данного сайта появляется графическое и тестовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности и способах приобретения медицинских справок, указаны расценки. На момент проверки упомянутое доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в реестр не внесено. Проведенным мониторингом на указанном сайте в сети Интернет получить достоверную информацию о владельцах и администраторах указанного сайта представилось возможным.

В заявлении от 06.09.2022 прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, указанным в заявлении (л.д. 32).

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области указал, что по состоянию на 12.08.2022 информация о продаже поддельных документов на сайте и (или) страницах сайта в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не внесена (л.д. 21-23).

В судебное заседание, назначенное на 08.09.2022, прокурор, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Определением суда от 08.09.2022 на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, их явка в судебное заседание не является обязательной и не признана судом обязательной, отсутствуют ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федерального закона «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 10 Приказа Минздрава России от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 27 июля 2022 г. проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологий, защите информации о здравоохранении, в ходе которой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о возможности приобретения медицинских справок на сайте с URL-адресом: . В ходе осмотра сайта с указанным URL-адресом установлено, что при открытии указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с запрещенной информацией, а именно о возможности и способах приобретения медицинских справок, указаны расценки. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, что подтверждается актом проверки от 27.07.2022, скриншотами со страниц сайтов (л.д. 6, 12).

В письменных объяснениях представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области указал, что по состоянию на 12.08.2022 обозначенная в административном исковом заявлении информация о продаже поддельных документов на сайте и (или) страницах сайта в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не внесена (л.д. 21-23).

Согласно скриншотам страницы указанного сайта по состоянию на 12 августа 2022 г. доступ к нему не ограничен, установить владельцев доменных имен вышеуказанного сайта не представляется возможным (л.д. 24-25).

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что свободный доступ к указанной информации о продаже поддельных документов побуждает граждан совершать преступления, фактически предоставляется реальная возможность осуществления незаконного приобретения медицинских справок, вследствие чего нарушаются вышеприведенные положения федерального законодательства. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанному электронному адресу нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию об оказании интимных услуг, распространенную в сети «Интернет» по адресу:

- , информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.А. Тришкина